沉，加强乡镇、社区医生的业务培训，更好地方便群众就医。全面推进和完善城乡居民大病保险制度，使大病患者能得到及时救治。深化文化体制改革，建立健全国有文化企业监管体制机制。

创新社会治理体制机制。以法治理念推动社会管理改革。全面实行社会组织直接登记，推进行业协会与行政机关脱钩，更好发挥社会组织在社会管理中的作用。推广“民情流水线”、“三维数字”社会管理等新型管理服务模式，提供更多的便民利民服务。建立市场主体信用信息公示制度，构建社会信用体系，促进诚信社会建设。

深化生态环保领域改革。划定生态保护红线，实行最严格保护措施。探索建立生态补偿机制。加快张掖、甘南国家主体功能区建设试点示范工作，促进生态保护和资源有序开发。开展节能量、碳排放权、水权、排污权交易试点，用市场化方式推进资源高效集约利用。全面推进集体林权制度综合配套改革和国有林场改革。

二、加快推进经济结构调整

坚持市场要活、创新要实、政策要宽，以创新支撑和引领经济结构调整，推动经济提质增效升级。实施科技创新驱动。健全完善科技创新政策支撑服务体系，发挥企业创新主体作用，加强产业技术创新联盟建设，完善产学研协同创新机制。推动兰白科技创新改革试验区建设，加快张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心建设，支持北京大学在兰州新医设立技术转移中心，推进兰州新区科技创新城建设。加大知识产权保护力度。围绕市场人才需求，进一步完善科技人才引进机制，深入实施高层次人才创新创业行动计划。完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，健全科技人员服务农民和企业激励机制，激发科技人员创新创业积极性。完善科技成果转移转化服务体系，加快兰州科技大市场建设，形成有利于创新成果产业化的新机制，推进科技成果资本化产业化。

大力发展现代农业。坚持以农民增收为核心，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，提高农业综合生产能力。科学规划和深入推进农业结构调整，扶持特色优势产业在适宜地区加快发展，建设国家级育种制种基地。提升名优特农产品质量，加强品牌建设。把发展草食畜牧业作为结构调整的重点，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，新建600个标准化养殖场，推进35个现代畜牧业示范县建设。继续推进国家级旱作农业、高效节水农业示范区建设和中低产田改造，新修标准化梯田100万亩，推广全膜双垄沟播技术1500万亩，推广高效农田节水技术1000万亩，粮食总产量稳定在1100万吨以上。继续做大做强林呆、蔬菜、马铃薯、中药材等特色优势产业，新增特色优势产业种植面积100万亩，加大惠农政策落实力度，完善农业产业化服务体系，加快先进实用农机具推广应用。支持种养大户、家庭农场和农民合作社发展，培育和引进有实力的农产品精深加工企业，完善农产品销体攻坚战，支持战略性新兴产业骨干企业做强做大，培育产业集群发展新优势。加快重点区域战略性新兴产业培育，推进金昌有色金属新材料产业区域集聚发展试点，加快生物质材料、有色金属新材料等创新创业示范园建设，推进省级工程研究院建设，争取国家批准兰州市生物医药集聚发展实施方案。围绕扩大需求，大力实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育六大领域消费工程，推进兰州、白银和敦煌等国家信息惠民试点城市建设，打造陇东