十三五规划建议编制最新动态

两会专题2018-11-16才子老师

老龄社会的来临,让养老产业成为一块诱人的大“蛋糕”。“十三五”规划建议提出,积极开展应对人口老龄化行动,全面放开养老服务市场。然而,前景为各界看好的民营养老机构最近却传出阵阵叫苦声。民营养老院,日子到底过得怎样?记者来到民营养老机构相对发达的广州等地一探究竟。

民营养老院入住率不到70%,建设成本高

记者来到位于广州市老城区的民营养老院——松鹤养老院。负责人劳伟敏介绍,养老院由投资方租用原四建工程机械厂厂址重建,拥有840张床位,目前入住床位700张左右。

广州市社会福利服务协会会长郑梦传介绍,目前广州市101家民营养老院入住率不到70%,仅有四五家有自有物业,超九成租用土地。

广州市民政局社会福利处处长叶芬介绍,按《广州市养老服务机构设施布局规划(2013—2020年)》,未来5年需要约3万张民营养老床位,目前广州市共规划了53处养老用地。

用地划出来后,公开招拍挂应该是最公平的建设方式。但2014年深圳公开拍卖两块养老用地,其中一块地价2.8亿元,规划建设床位300张,加上其他成本,专家测算一张床位实际投入需要250万元左右。这引起了主管部门和专家学者的忧虑。如何公平引入社会力量参与又能合理控制建设成本,将是各地需要重点解决的问题。

记者在采访中了解到,由于有政府投入,广州市公办养老院一般位于配套较完善的市区,且收费较低,一个月1500—2000元。而民营养老院由于要自己承担设施投入,每月每个床位收费如果低于3000元,将无利可图。收费差异也直接造成了公办养老院经常“一床难求”,而民营养老院大多数“嗷嗷待哺”。

纳入医保定点既需降低门槛,又需规范管理

松鹤养老院的医务室和康复治疗室一直人来人往,老人有点小病小痛,不用再让护工专门陪着上医院。不过劳伟敏坦言,由于医保定点申请准入门槛过高,现在医务室和康复治疗室苦于勉强维持,诊疗水平自然不可能提高。

广州市医保局明确表示,只要达到医保定点要求,目前优先给予养老院内设医疗机构定点资格。但目前全市101家民营养老院中,获得医保定点的只有5家。

记者在采访中获悉,即使这5家也让主管部门头疼,目前他们正在为查处某民营养老院医保违规问题而大伤脑筋,该院涉嫌通过挂床住院的方式将养老费用转嫁给医保基金承担。

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