4、突出城乡统筹，促进城乡共同繁荣

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标，推进城市建设向农村延伸、公共服务向农村倾斜、现代文明向农村辐射。加快完善农村基础。重点改善农村道路、水利、饮水、电网、通讯、广播电视等生产生活条件。继续推进农村通畅工程建设。争取北附、迎瑞等村组公路进入维修改造项目计划，加强农村农田水利设施建设。重点加强对小Ⅱ型水库的除险加固，开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容，加强基本农田和耕地质量保护，推进安全饮水工程建设。加快农村居民点规划与建设。着力推进城乡结合部，城中村及25平方公里以外的居民点规划建设，依条件启动三合、天岳、澄潭等村庄整体规划与改造，提升规划建设层级，努力建设新农村“美丽村组”、“生态画廊”。开放搞活农村经济。积极探索农业现代化，农民市民化和农村镇镇化同步推进的有效途径，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。

5、深化改革改制，增强发展后劲。以更加开放、更加包容、更加大度的姿态推进改革，切实增强率先发展的内在动力。创新社区管理。加强居民服务站建设，着力将管理延伸至小区、楼栋，启动社区平台及新增社区办公用房建设，力争用3-5年时间让每个社区都有自已的办公场所。推进“美好社区、温馨家园”创建，不断改善社区人居环境，实现“环境美、秩序美、生态美、人文美、风尚美”的目标。深化殡葬改革。切实抓好“三沿六区”禁葬、提倡文明治丧、生态安葬。根据农村分布情况，拟在全镇范围内启动5个左右连村公墓安葬点和集中办理丧事场所规划、建设，确保农村村民身故火化后能集中进公墓安葬。推进企业改制。完成光明建筑公司、三阳农药厂改制工作，千方百计盘活企业资产，妥善落实企业人员安置和资产处置，最大限度激发企业活力，支持镇属企业优化升级。

6、全面协调发展社会事业。切实抓好城乡低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面，健全医疗保障体系，继续依托农村危房改造工程项目，不断改善居住条件。深化教育强镇创建工作，继续抓好城区入学难和大班额的问题。改善医疗卫生条件，抓紧落实县妇幼保健院整体搬迁，大力提升城关卫生院装备水平，加快村级卫生室建设。同时，鼓励和吸收民营资本参与医疗市场竞争，鼓励发展民营医院和社区医院。稳定低生育水平，促进优生优育，加大政策外怀孕处理力度，综合整治出生人口性别比工作，切实提高计生服务水平。加快文化活动中心、全民健身场所建设，重点抓好镇文化站建设项目和社区、新农村居住点公共体育设施建设。要切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益，推动各项社会事业健康发展。