决定二,全会意图通过思想认识和科学定位上的突破,推动国家创新能力的提升和发展方式的转变。全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。推动以创新求发展,实际上是中国发展阶段与发展基础决定的,也是近年来一再强调的,但将创新放到“国家全局的核心地位”,前所未有,认识的转变必带来行为方式的变化,这是显而易见的。全会明确起来的一些举措已经反映出创新,比如,“实施国家大数据战略”,以此作为发展新空间,再比如,“全面实施生育二胎”、“全面放开竞争性领域商品和服务性价格”等,也属于创新和发展。
决定三,全会突出强调分配方式的改善,根本在于体现出社会主义制度的优越性,调动全民的积极性。全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。在突出这些思想理念的同时,明确了一系列具体措施,包括2020年全国贫困县全部摘帽,推进教育普惠、社会保障,特别是“全面实施城乡居民大病保险制度”,其意义和价值甚至超越了医疗保险本身。可以肯定,当指导思想和具体措施落到实处,社会主义制度的优越性才会彰显出来。
决定四,全会将中国发展的着眼点和着力点与世界更加紧密的结合起来,表现出大国思维、大国视野和大国胸怀。全会提出,坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。这些理念已经在亚投行、一带一路,及其中国加大与世界的经贸关系中充分反映出来。十三五规划无疑是规划我们自己的发展蓝图,但由于中国作为世界第二大经济体,发展速度,发展方式,都在深度影响着世界,既然是“命运共同体”,我们在规划自己发展之时一定要着眼世界,这是合逻辑的事情。
决定五,全会把“四个全面”的执政理念和具体策略充分反映在全会决定中,又以全会决定进一步强化为党的意志。全会决定一方面将“四个全面”的思维和方略反映到十三五规划,同时,分别将“四个全面”的内容在全会决定中分别加以阐述,这对于凝聚共识和力量很有必要。这与点在全会决定中已经清楚看出,比如,要求全党团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局,如期完成全面建成小康社会的战略任务。坚持全面从严治党、依规治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,着力解决一些干部不作为、乱作为等问题,积极营造风清气正的政治生态,形成敢于担当、奋发有为的精神状态,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展提供坚强政治保证。特别是全会强调,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,必须遵循六个原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。