2016年全国两会关于个税起征点提案解读,两会关于个税起征点

光明网记者王树平/摄

十二届全国人大三次会议新闻中心于今日上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

谈地方债：地方债务从总体上风险是可控的一些局部地区债务比例过高

楼继伟：地方债务从总体上看，风险是可控的。一些局部地区债务比例过高，我们会更为重视。预算法在修订之前，地方是不得举债的，而事实就产生了这么多。必须要开前门、堵后门，同时还要防止出现系统性风险。

对于地方债的解决的思路，一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成有比较稳定的现金流，比如可以收费。如果收费不足，可以给予适度的补贴，转为所谓“PPP模式”，就是政府和社会资本共同投资和经营基础设施包括其他事业的方式，转为企业债。

至于说到自发自还的试点，经过试点，我们看到效果还是不错的，今后绝大部分都准备要地方自发自还了。也还要看到改革中有一条，要建立权责发生制政府综合财务报告制度，要出地方的资产负债表，对它的信用进行评级。

谈税收优惠：区域税收优惠政策太随意必须清理

楼继伟：党的十八届三中全会决定要求加强对税收优惠政策，特别是区域税收优惠政策的规范管理。这是一项改革任务。目前的情况是这些税收优惠政策太随意、太乱，不能某个地方随便讨价还价地就把税收包括土地给予优惠，因此必须清理。今后要维持全国统一市场，不能再搞行政性竞争，要公平的市场竞争。

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