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两会专题2018-06-05王华老师

关爱留守儿童,关注农村教育

一,关爱留守儿童

总理在《政府工作报告》中提出,在推进城镇化进程的时候,要关爱留守儿童,留守妇女和留守老人。这是留守儿童的福音。但政府应该切实作为,才能将对留守儿童的关爱落到实处。

据有关部门公布的数字,中国有农村留守儿童5800万,其中14岁以下的留守儿童4000万。这些孩子大部分分布在经济不发达的中西部地区。79.7%由爷爷奶奶、外公外婆代为监护,13%托付给亲戚朋友,7.3%连监护人都不确定。因为缺乏亲人的关爱监管,生命安全和心理健康、教育教养方面出现了许多问题,存在许多隐患。最为极端的例子是2011年9月发生在某地的一岁半女童伴着奶奶的尸体独自度过七天的惨剧。所以,对留守儿童的关爱刻不容缓。

也许有人会问,父母是孩子的监护人,父母应该培伴在孩子的身边。但是,只要你看看政府工作报告中的数字,你就会明白为什么农村的青壮年要抛家别子进城打工。2011年,全国农村人均纯收入是6977.3元,城镇人均可支配收入是21809.8元。同样的三口之家,城里有六万多元,农村不足两万元。人都有追求美好和活的愿望,所以他们要进城打工,希望改变自己的生活。他们也没有能力把孩子带在身边,因为低廉的工资,高企物价和房价,连城里人都生活不易,何况农民工。事实上,我们城里人都在享受农民工的服务,我们的周围干脏活累活的都是农民工。如果我们要求他们留在农村,马上就会出现用工荒。如果我们追究他们违犯了《未成年人保护法》,有80%的父母是犯人。在目前无法从根本消除城乡差别的时候,我们也无法从根本上解决留守儿童的问题,这个时候,政府切实作为,建立长效机制,关爱这些留守儿童。

其实国务院早在2006年10月19日就由国务院农民工工作办公室牵头,联合全国妇联等十二个部门共同组建了一个农村留守儿童工作小组,致力于解决留守儿童的问题,建立长效机制。但是,六年过去了,关心和解决留守儿童的问题并没有制度性的突破,而一代孩子又已经长大了。而孩子的童年是短暂的,孩子等不起。为了解决留守儿童的问题,有些地方已经有了成功的经验,比如有条件的地方建立留守儿童之家,建立了留守儿童的寄宿学校,让留守儿童打免费亲情电话等等,这是一些地方政府各自探索的经验,这些成功的经验需要推广。关于关爱留守儿童的问题,有这样一些建议:

第一,国家财政拨出专项经费,用于关爱留守儿童,为留守儿童办实事。

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