积金和住房补贴制度，解决农村教师住房难题。“我们应该坚持以人为本，给予民办、代课教师更多的关怀，切实帮助他们解决面临的实际困难和问题，切实维护教职工队伍和社会的和谐稳定。”倪健民委员说。我们上世纪80年代中期高中毕业后，回到农村小学当了民办教师，从每月10元报酬开始，教书快30年了，为我省农村教育作出了巨大牺牲，现在才给1000元报酬，不够养家糊口。可是和我们同时或后面被招牌到乡农技站和畜牧站的高中或初中毕业生，工作后不久，很快未经过考试，被直接公费送到兰州农校和省畜牧学校学习3年后，转正为干部身份，现在这些幸运儿大多调进县城农业局或畜牧局工作，并且晋升上了中级职称，每月领近4000元工资。可是我们代课教师却没有人关心，多年来政府欠广大代课教师很多了，现在省上财政收入好了，希望王书记和刘省长关心我们，建议省上人社厅每年拿出一部分指标，将在农村小学工作25年以上，高中文化程度的代课教师直接转正为小学或幼儿园公办教师，提高代课教师待遇。这也是建设华夏文明传承区的一部分。我们建议不论什么年代，哪一历史时期，曾在教育战线上任过民办代课教职人员，统一截止时间为2010年12月31日前。依照实际任教时间，离岗原因这两条，采用“全盘考虑，尊重事实，统筹兼顾”一揽子解决的办法。具体方案是：
按任教时间办法：
以任教15年以上（含15年）为基本教学时间，国家承认该教育时期的辛勤劳动成果，承认已经为教育事业做出了付出和奉献，离岗民办代课教师统一按2010年公办教师月平均工资办理退休手续。达到法定年龄退休时，领取公办教师退休工资的85%（已超龄者补足退休费用）。
任教10—14年者，自己补足15年保险费用，补足15年保险金后，国家按2010年公办教师月平均工资退休费办理手续，次月领取公办教师月平均退休费的70%。（补费的办法：以2010年公办教师月平均工资的40%补交，其余60%国家承担）。
任教10年以下者，国家统一办理新型农民养老保险。
按离岗原因解决办法：
对离岗民办代课教师受迫害的事实清楚，证据确实，有关部门经核实无误后，从离岗的本月开始，每月补偿500元