发展方式转变的首要任务是增强消费对经济增长的拉动作用,使经济增长由目前的投资出口驱动性向消费驱动性转变。通过深化收入分配制度改革,通过收入分配制度改革使中低收入的收入者能够有一个较快的增长,有利于形成一个橄榄型的收入分配结构,就是提低扩中,使中等收入分配比例扩大,老百姓有了消费能力就能够拉动经济的增长。同时,还要完善社会保障体系,逐步的提高养老保险、医疗保险、社会统筹的层次,使广大的老百姓免除后顾之忧,可以进一步的扩大消费。
改革进入了深水区,改革的难度比较大,就是现在的改革已经涉及到深层次的利益关系的调整,总理用一种诙谐的话讲就是说,触及利益比触及灵魂还要难,现在触及到各个阶层的利益这个难度是很大的,但是总理表明了新一届政府不管难度要多大,一定要用政治智慧和决心来推进改革。这表达了作为国务院的高层领导,大家一致的决心,就是要坚决改革,要触动利益,要有勇士的决心和智慧,再加上智者的韧性来把改革的方方面面的利益和关系处理好。
建立高效的政府,新一届政府按照大部制改革的布署和要求,为推进政府职能转变,建设服务型政府,提高办事效率、提升执政水平,确保我国行政管理体制改革各项工作的顺利完成。进一步整合和减少协调议事机构,落实部门工作职责。二是将部分协调机构进入相关部门,形成权责一致,运转灵活的职能体系。三是对因机构整合而不再具有议事协调职能的机构予以撒消,不再保留。新一届政府部长的任命,在25个部长里面有16个是上一届政府留任的,我觉得这说明这些留任的部长一个是他们工作很能胜任,年龄也合适,这对保持我们宏观经济政策的连续性、稳定性是有好处的。
建设廉洁的政府,李总理在会上强调腐败和政府的性质水火不容,表达了新一届政府反对腐败的决心。总理讲了一个很重要的原则,就是为官和发财我们联在一起,你想做官你就不要想发财,那么政府你要当公务员你就要保持廉洁为公众服务,这也反映了政务的透明和权利在阳光下运行这样一个重要的施政原则。总理讲了怎么建设廉洁的政府的四个方面。首先,为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,这是古训,也是真理。其次,还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制,让腐败行为、腐败分子依法受到严惩,绝不手软。更重要的是,要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,这也是把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用。再则,转变政府职能,简政放权,减化行政审批,现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。最后,李总理要求用简朴的政府来取信于民,造福人民,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。民生支出是刚性的,不能减,只能增,那就需要削减政府的开支。李总理约法三章,本届政府内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起,一级做给一级看。