环境资源人口状况报告应提交全国人大会议
“把人民是否满意作为工作成败的衡量指标,这有利于增强人民对政府工作的信任。”3月2日,全国人大代表朱列玉在接受媒体采访时建议,为提升环保部门工作的时效性,全国人大应加大对环保工作的监督力度,环保部应当每年在全国两会上报告工作并接受代表投票评价。
2、提案中的解决路径
出台PM2.5监测、考核办法
作为全国政协3号提案,民建中央建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》。该提案还特别指出,要逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标,摸清PM2.5排放数量、来源及构成,组织开展研究,制定科学减排路线图,出台PM2.5监测统计和考核办法。另外,该提案还建议,对特大城市实施汽车总量控制,对车辆能源进行改革,加快落实国务院常务会议关于加快油品质量升级的决定。
雾霾治理纳入政绩考核
农工党中央关于积极应对区域灰霾污染的提案指出,亟须将PM2.5纳入各级政府绩效考核,强化政府监管环境与健康的职责,构建以“空气质量改善为核心”的环保目标责任考核体系:(1)实施城市空气质量限期达标,国家制定PM2.5阶段性控制目标及达标期限,并将目标分解到各省及城市;(2)各级政府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范,并将考核结果纳入党政领导政绩考核指标;(3)各级政府应定期通报、公开PM2.5控制目标完成情况及考核结果;(4)建立责任追究制度,对未能完成PM2.5治理任务且空气质量状况持续恶化的城市,要追究政府相关负责人的领导责任。
空气立法
全国政协委员、著名医学专家王执礼教授的提案是《治理空气污染体现科学立法》,提案指出,解决PM2.5等空气污染问题,最根本的途径是立法,要把治理PM2.5作为考核、评估领导干部政绩的标准之一,使环保成为各级政府乌纱帽上的“紧箍咒”。在王执礼看来,空气污染对人体的损害甚至超过了曾经令国人闻之色变的SARS,(。)他指出,“PM2.5危害性在于它的即时性、长期性、后遗性。有些因PM2.5引发的疾病还可能传染给下一代,甚至改变人体基因”。
3、我们不得不说
往者不可谏,来者犹可追。面向未来,我们可以汲取的教训是:着眼长远,为防范未来不可预见的危机,必须直面现在的问题;为了应对未来的挑战,必须有直面现实的头脑与勇气。参政议政,为这个国家的未来负责,需要的不是表扬与赞歌,而是批评与建议;不是沉默与谨慎,而是自由与宽容。相信这也是我国法律给予人大代表言论免责权的初衷之一。