当初，卓茂刚到密县，有些事务被他废置了，官吏百姓嘲笑他，邻城听说的人也都讥笑他没有才能。河南郡为他配置了代理县令，卓茂也不疑忌，处理事务同平常一样。几年后，教化于是盛行，道不拾遗。这时候王莽执政，设置了大司农六部丞，勉励督促农桑之事，调卓茂担任京部丞，密县百姓老老少少都流泪跟随着为他送行。
评论说：卓茂绝对是个小官，没有其它才能非常平庸，然而首先施以聘请任命，用优胜的言辞尊重的礼仪，这与周王燕王表闾立馆有什么不同吗？拥有敦厚的性情宽广的胸襟就接近于仁爱，有人触犯了自己也不计较就接近于宽恕，遵循这个道理，埋怨悔恨怎么会招致呢！
