51.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这个重大理论观点?

答：这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。

52.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要提出“坚持和完善基本经济制度”这个重大课题?

答：改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。在这种情况下，如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。

53.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要把财税体制改革作为全面深化改革的重点之一?

答：随着形势发展变化，现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权、完善国家治理的客观要求，不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要，我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关。

54.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，全面深化改革，为什么要健全城乡发展一体化体制机制?

答：城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。

55.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容?

答：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。

56.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要把改革司法体制和运行机制作为全面深化改革的重点之一?

答：司法体制是政治体制的重要组成部分。这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。

57.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，全面深化改革，为什么要健全反腐败领导体制和工作机制?

答：反腐败问题一直是党内外议论较多的问题。目前的问题主要是，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。

58.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，全面深化改革，为什么要加快完善互联网管理领导体制?

答：面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。

59.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要设立国家安全委员会?

答：国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。

60.习近平在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制?

答：我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。

61.习近平在党的十八届三中全会第二次全体会议指出，全面深化改革的总目标是什么?

答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

62.在党的十八届三中全会第二次全体会议，习近平对国家治理体系是如何阐释的?

答：国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

63.在党的十八届三中全会第二次全体会议，习近平对国家治理能力是如何阐释的?

答：国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

64.在党的十八届三中全会第二次全体会议，习近平对国家治理体系和国家治理能力的关系是如何阐释的?

答：国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

65.习近平在党的十八届三中全会第二次全体会议指出，全面深化改革的目的和条件是什么?

答：进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。

66.习近平在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调，改革为什么要在法治轨道上推进?

答：凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

67.习近平在中央全面深化改革领导小组第二次会议上指出，对什么样的改革决策，要建立社会稳定评估机制?

答：对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。要建立科学评价机制，对改革效果进行全面评估。

68.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中强调，全面推进依法治国能不能办好，最关键的是什么?

答：最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

69.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中强调，全面推进依法治国的总目标明确了什么性质和方向?

答：向国内外鲜明宣示我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

70.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中强调，全面推进依法治国的总目标突出的总抓手是什么?

答：建设中国特色社会主义法治体系。

71.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要建立宪法宣誓制度?

答：凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这样做，有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。

72.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，推进科学立法、民主立法要健全完善哪些机制?

答：一是健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制。二是加强和改进政府立法制度建设。三是明确地方立法权限和范围。

73.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，加快建设法治政府重要措施有哪些?

答：一是推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。三是推进综合执法。四是加强对政府内部权力的制约。五是全面推进政务公开。

74.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，司法不公、司法公信力不高问题突出的原因是什么?

答：司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。

75.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，最高人民法院设立巡回法庭的重要意义有哪些?

答：最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。这样做，有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解释、审理对统一法律适用有重大指导意义的案件。

76.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院重要意义有哪些?

答：有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权，有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。

77.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要探索建立检察机关提起公益诉讼制度?

答：在现实生活中，对一些行政机关违法行使职权或者不作为造成对国家和社会公共利益侵害或者有侵害危险的案件，如国有资产保护、国有土地使用权转让、生态环境和资源保护等，由于与公民、法人和其他社会组织没有直接利害关系，使其没有也无法提起公益诉讼，导致违法行政行为缺乏有效司法监督，不利于促进依法行政、严格执法，加强对公共利益的保护。由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。

78.习近平在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，为什么要推进以审判为中心的诉讼制度改革?

答：目的是促使办案人员树立办案必须经得起法律检验的理念，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律检验，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。这项改革有利于促使办案人员增强责任意识，通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正，有效防范冤假错案产生。

79.习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上强调，全面推进依法治国，坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，要做到哪五个“必须坚持”?

答：一是必须坚持中国共产党的领导。二是必须坚持人民主体地位。三是必须坚持法律面前人人平等。四是必须坚持依法治国和以德治国相结合。五是必须坚持从中国实际出发。

80.习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上强调，准确把握全面推进依法治国工作布局，如何坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进?

答：依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。我们要增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。

81.习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上强调，准确把握全面推进依法治国重点任务，如何推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法?

答：推进科学立法，关键是完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。推进公正司法，要以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。推进全民守法，必须着力增强全民法治观念。

82.习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上强调，准确把握全面推进依法治国重点任务，首先要把我国专门的哪3支法治工作队伍建设好?

答：在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法工作的人员。

83.在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，习近平对领导干部做尊法学法守法用法的模范是怎样阐释的?

答：做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范，带头了解法律、掌握法律;做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

84.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出，领导干部要带头营造什么样的法制环境?

答：带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

85.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，反腐倡廉、拒腐防变的关键在哪二字?

答：反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。

86.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调，要以什么样的决心和勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底?

答：以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。

87.在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平为什么强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上?

答：从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

88.在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平指出党的规矩包括哪些?

答：其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

89.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律?

答：政治纪律。

90.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，严明党的政治纪律要从什么入手?

答：从遵守和维护党章入手。

91.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，遵守党的政治纪律，最核心的是什么?

答：遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

92.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调，遵守党的纪律要做到什么?

答：遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

93.在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，习近平对执行党的纪律提出了什么要求?

答：要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

94.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，遵守政治纪律和政治规矩，要做到哪些五个“必须”?

答：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

95.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，为什么要强调党委负主体责任?

答：是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了;有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊;还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。

96.在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，习近平指出党委抓党风廉政建设主体责任包括哪些内容?

答：党委的主体责任是什么?主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

97.在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平就抓住党风廉政建设主体责任“牛鼻子”，对各级党委(党组)提出了什么要求?

答：各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。

98.在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平就抓住党风廉政建设主体责任“牛鼻子”，对党委(党组)书记提出了什么要求?

答：党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

99.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。党员干部如何摆正公私关系?

答：作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。

100.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，作风问题都与公款、公权有关系。对党员干部对待公款、公权提出了什么要求?

答：公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律