近日，部分高考生因沈阳音乐学院违规招生而落榜，近百名报考沈阳音乐学院的落榜考生家长到辽宁省教育厅上访，引发社会关注。5日，辽宁省教育厅召开新闻发布会，再次重申了沈阳音乐学院的违规问题，但几十名高考学生的未来仍没有着落。

招生计划大挪移，多年潜规则露馅

17岁的沈音附中高考生郭莹莹（化名），今年报考的是沈阳音乐学院中国古典舞表演专业，专业课全校排名第35名，获得了沈阳音乐学院2016年本科招生考试专业合格证，高考文化课成绩399分，超过该专业文化课的录取分数线，却没被录取。

像郭莹莹这样的考生，还有数十人。他们同样获得了沈音颁发的舞蹈专业课考试合格证，文化课成绩也通过了，最终却没有被录取。7月26日起，不明就里的家长开始上访，但问题至今没有解决。

据知情人介绍，高校招生计划一般分为省内和省外，沈音也是一样。往年，一般沈音的省外计划都招不满，为不浪费指标，学校会自主将省外计划指标调剂给省内考生，增加省内录取数量。这种潜规则虽违反教育部规定，但已操作多年。

孰料，多年的潜规则今年遇到了挑战：2月12日，辽宁省教育厅和省发改委联合印发《关于下达2016年普通高等学校艺术类招生计划的通知》。其中，第五条明确规定，“从2016年起，艺术类省内和省外招生计划由学校自主确定，未完成的艺术类省内和省外的招生计划不可调出调进使用，也不可用于非艺术类招生计划的调整”。

重要文件没收到，违规问题谁担责

往年，辽宁省外招生情况不佳的沈阳音乐学院通过省内省外招生名额调剂，学校会自主将这些指标调整给省内考生，虽违反有关规定，但已存在多年。教育厅回复，今年教育部加大了招生录取和计划管理的监管，出台了“不得点招”“不得擅自扩大高校招生规模和调整高校招生计划”等25个“不得”，而沈阳音乐学院没有认真执行教育部和省教育厅等有关文件。

8月5日的情况通报会上，教育厅发展规划处处长表示，今年年初，省教育厅收到了教育部《关于做好2016年全国普通高校招生录取工作的通知》后，发给了各个学校。

沈阳音乐学院副院长魏煌承认，学校对上级文件精神理解不深、不准确，招办工作人员“粗心大意”。2月初，该文件下发时，学校是通过邮政快递收取的，但时值寒假，值班人员轮换，未收到该通知文件；4月，教育厅在辽宁招生QQ群里发了该文件的扫描照片，工作人员以为是一般的文件，未上报，导致学校相关领导仍按以往惯例部署招生工作。

对此，有家长说如此重要的文件居然