为特殊教育提供更好师资保障

甘肃某地新建一所特殊教育学校，当地教育部门从普通学校抽调了十几名教师，平均年龄55岁，全部没有特殊教育专业知识。北京师范大学特殊教育研究所教授顾定倩说：“特殊教育专业教师数量不足，教师准备的速度远远赶不上学校新建改扩建的速度。”

这是一个普遍的现象。辽宁大连要求对3~18岁的残疾儿童入学“零拒绝”，他们很多残疾程度较深，需要一对一个别化训练。据测算，要较好完成任务，师生比至少要达到1：2.5甚至1：2。然而2015年的统计数据显示，大连市特殊教育师生比为1：5，缺口巨大。由于师资不足，送教上门、一般就读指导、自闭症训练等服务的次数和时间都比较少，教育缺乏持续性，效果欠佳。

记者了解到，特教教师薪酬偏低、职业倦怠、上升空间狭窄等多重因素叠加影响，导致优秀师资流失，这已成为制约特殊教育发展的一个瓶颈。江苏省扬州市特殊教育学校教科研处主任张晓梅说，特教教师的职称评定参照普教教师标准，忽略了特殊教育的特殊性。她建议，根据特教特征，制定职称评审细则，职称评审的人数也要单独计列。她还建议提高特教津贴标准，提高特教教师的待遇，吸引更多优秀的人才从事特殊教育。

不仅如此，顾定倩说，我国有1300多万从幼儿园到高中的教师，其中仅有20%到30%在职前接受过特殊教育课程培训，很多老师在面对随班就读的残疾学生时，在知识、观念、技能方面都准备不足，亟须专门培训。

推动特殊教育向非义务教育阶段延伸

“在特殊教育领域，学前教育的投入是‘性价比’最高的。”北京师范大学教授刘焱说，大量研究显示，尽早对残疾幼儿进行干预，可以提高特殊教育的效益，降低社会经济成本。然而，目前能为残疾儿童提供学前教育的机构严重匮乏，普通学前教育机构又缺少接纳残疾儿童的师资力量和设施，残疾幼儿入园难题凸显。

李东梅说，按照提升计划的要求，各地都在积极开展残疾儿童的学前教育，但总体来看，我国残疾儿童学前教育刚刚起步，幼儿的入园率比较低，在贫困地区还基本处于空白状态。

刘焱认为，应将免费特殊教育端口前移，设立学前特殊教育专项行动计划；鼓励有条件的地区设置特殊教育幼儿园，建设面向社区的特殊儿童资源教室，并对残疾幼儿家长进行指导；支持有条件的公办普通幼儿园接收残疾幼儿随班就读，配备数量适宜、受过特殊教育培训的教师。