第四，农村留守儿童的比例还是偏高。据我们国家发布的信息，在全国义务教育阶段，农村留守儿童大概有2000多万人，占全国儿童总数的14.5%。怎样让留守儿童更加健康、阳光地发展，值得关注和思考。　

我们观察到的、农村教育存在的这些问题，也是农村教育今后需要继续努力的方向。　

汪明：近年来，我国农村教育取得了长足发展，农村中小学面貌焕然一新。但农村教育的改革发展，特别是在规划学校布局、健全保障机制、促进质量提升等方面仍面临诸多困难与挑战。　

突出表现为：一是农村中小学布局还不够合理。由于过度追求资源整合、集中办学，农村地区孩子上学不便、镇区学校“大班额”现象比较突出。二是农村教育的条件保障还不够完善。主要表现在硬件和软件两个方面，以教学仪器设备配置水平为例，义务教育学校教学仪器设备配置水平不断提升，但城乡差距仍然非常明显。同时，义务教育教师学历合格率保持在较高水平，城乡差距并不明显，但在义务教育教师学历层次提升方面，城乡差距依然较大。三是相对于城市而言，农村教育的质量提升面临更大挑战。以基础教育课程改革为例，由于受到经费和师资等方面条件的制约，农村义务教育学校校本课程的开发、研究性学习和综合实践活动的开展仍面临较大困难。　

发展农村教育要做好“精准扶贫”　

记者：在您看来，全面建成小康社会背景下的农村教育，路该怎么走？在发展过程中应该注意什么问题？　

马敏：要全面建成小康社会，一定要大力发展农村教育，让城里的孩子和农村的孩子，能够在同一片蓝天下接受公平的、高质量的教育，这是我们努力的总方向。　

第一，要注重教育公平。在城镇化的大背景下，要合理配置教育资源，要让教育资源，特别是优质教育资源，向农村地区、边远地区、少数民族地区倾斜，保障这些弱势群体受教育的机会，甚至给他们创造同等的受教育机会。　

第二，要注重提升农村教育质量。学校硬件改善了，但是教育质量如何？能不能赶上城市？这个差距至少不能越来越大，这是比硬件更为重要的事情。农村教育的质量怎么提高呢？我觉得关键还是要注重师资队伍的建设，提高他们的待遇，改善教师结构。要有一些青年教师、一些受过高等教育的教师到农村去，提升农村教师队伍的水平，同时推进农村基础教育、职业技术教育的协调发展。　

第三，要做好精准的教育扶贫，补上短板。就是要找到农村教育的短板和问题所在，精准施策。比如现在最关键的问题是开不齐课，开不足课，开不好课。我们一定要针对这样的瓶颈问题，或者叫做农村教育的“最后一公里”，实行精准的教育扶贫。