报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务,要把握好以下三点。第一,稳定和完善宏观经济政策;第二,保持稳增长与调结构的平衡;第三,培育和催生经济社会发展新动力。
●2015年工作重点
第一,把改革开放扎实推向纵深。必须以经济体制改革为重点全面深化改革,统筹兼顾,真抓实干,在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能。一是加大简政放权、放管结合改革力度。二是多管齐下改革投融资体制。三是不失时机加快价格改革。四是推动财税体制改革取得新进展。五是围绕服务实体经济推进金融改革。六是深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题,保障职工合法权益。完善现代企业制度,改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管,防止国有资产流失,切实提高国有企业的经营效益。七是继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。
第二,协调推动经济稳定增长和结构优化。既要全力保持经济在合理区间运行,又要积极促进经济转型升级、行稳致远。一是加快培育消费增长点。二是增加公共产品有效投资。三是加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美。四是提升城镇规划建设水平。五是把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目,构筑综合立体大通道,建设产业转移示范区,引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设,深化泛珠等区域合作。
第三,持续推进民生改善和社会建设。以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。一是着力促进创业就业。坚持就业优先,以创业带动就业。二是加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。三是促进教育公平发展和质量提升。四是全面推进现代职业教育体系建设。五是加快健全基本医疗卫生制度。六是加强和创新社会治理。七是打好节能减排和环境治理攻坚战。