拒腐防变制度的建设，首先要防腐拒变制度建设与强化监督结合起来，确保党员干部的权力正确规范行使。“不受监督的权力必然导致腐败”。控权是控制腐败的第一步。党员干部的权力要科学配与有效监督结合起来，形成程序严密、制约有效的权力运行机制，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使，同时还要积极推进党务政务公开，建设“阳光行政”真正使公民对党员干部权力的行使有知情权和监督权。

其次要就建立制度建设，要有严厉惩治作保证。对于党员干部的贪污腐败行为绝不姑息，依法严惩腐败分子，牢固树立“治国必先治党、治党务必从严”的理念，始终保持坚决惩治腐败，坚决查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络舆情收集和处置机制，完善举报人和证人保护制度,探索建立举报人奖励制度。胡锦涛同志强调，防治腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路，必须长期坚