－－监管乏力，不合格商品屡禁屡卖。一些专家指出，政府监管部门之间分工不明、权责不清所造成的监管漏洞，是市面上仍然存在违规商品的重要原因。

江苏省质监局在此次检查中标明了相关商铺售卖的不合格产品，负责人表示已经告知相关商铺整改。然而，在南京一家学校附近的“得优文具店”里，质监局检查出未达标的一至二年级用数学本仍然摆在柜台上销售，其未达标的主要问题“脏迹”依然没有明显改善。记者询问该店店长是否接到过相关部门的整改通知，被告知“没有，没听说过”。

不合格产品的进货渠道也基本畅通。记者在南京义务小商品城购得了一本算术日格本，上面只标有生产商的电话。记者通过电话联系上了位于安徽滁州的该生厂商，该厂商仍然在正常运营，并依然在生产这类日格本，厂商负责人还向记者表示“到江苏可以快递过去”。

－－缺少硬性标准，商家选择性“失明”。江苏省质检院日用消费品检测中心高级工程师曲梅、江苏省质量技术监督纸张印刷产品质量检验站副站长王国荣等业内人士告诉记者，一般国内文具参考的国内标准是“GB21027-2007”的《学生用品的安全通用要求》，其中给出了铅、汞、砷等8种重金属元素的迁移限量，却未对文具中邻苯二甲酸酯、甲苯、乙苯、二甲苯等指标作出要求，也没有对可迁移性荧光增白剂作出要求。

“对可迁移性荧光增白剂的检测并不是我们的义务，纯粹是出于对健康和环保的考虑，进行的一次风险监测。”王国荣表示，目前国家对于相关指标只有推荐性标准，但对企业几乎没有约束力。“然而，这些物质使用过多，有可能会对人体造成伤害。”

－－需求较大，免费发放的不够用。记者了解到，江苏、安徽等多地虽有免费的放心文具发放，然而普遍无法应付学生正常的学习生活。在安徽，免费作业本数量普遍在每学期20本左右，然而大多按照作文本、图画本、三线本、田字格本等区分，每本20页左右，体量并不大。

理顺责任清单、细化行业标准，助力“放心文具”回归

一些专家指出，政府监管部门之间分工不明、权责不清所造成的监管漏洞，是市面上仍然存在违规商品的重要原因。

部分专家表示，管理部门之间应当建立完善的信息交换平台，加强问责制尤其是首问制的推行。

对于“查而无用”的事实，南京航空航天大学人文学院社会学副教授邱建新表示，源头治理和流通治理应当双管齐下，只做好一头，并不能解决实际问题，实际上是推卸责任。