共享发展：全体人民共同迈入小康社会

“作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”，公报明确提出了共享发展的理念。

“把这个理念放在国家层面的发展规划建议里，并摆在重要位置，体现出战略眼光。”国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹说，大国发展如果没有包容的制度设计、共享的发展理念，使全体人民有更多的获得感，就无法实现经济长期持久健康发展。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。根据公报，在共享发展的理念下，一系列与百姓密切相关的民生举措将推出：

——全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策；

——实现家庭经济困难学生资助全覆盖；

——加强对灵活就业、新就业形态的支持；

——实现职工基础养老金全国统筹；

——推进健康中国建设；

……

可以说，共享发展理念中，蕴含着重视人的发展的含义。

“一个国家的人口规模、结构与经济发展密切相关，全面放开二胎着眼于经济更长期的发展，也会促进百姓幸福指数的提升。从扶贫看，目前我国农村贫困人口还有7017万人，让这些人分享发展成果是共享发展的重要内容。”丁元竹说。

可以展望，“十三五”时期，我国的民生保障将在框架越来越完整的基础上，不断扩大覆盖面，提高保障水平与资金使用效率，创新改革，实现社会保障体系的可持续发展。

蓝图绘就，号角吹响。全会作出的重要部署，必将引领全国人民为确保如期全面建成小康社会，为实现百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦万众一心，奋力拼搏。（记者韩洁、赵超、何雨欣、安蓓、王优玲）