以此为基础，洪雅县探索创新“政府主导+企业资助+社会参与”“民办公助”的学前教育“洪雅模式”，着力破解了机制、资金、设施、质量等难题，为中西部地区农村学前教育发展提供了积极的有益探索和示范。“洪雅模式”应加以推广，建立健全长效发展机制，推进贫困地区儿童学前教育不断健康发展。

“贫困地区儿童的早期发展需要更多关注和投入”

学前教育对人的终身学习和技能发展具有关键影响。幼儿未来的潜力有一半是在4岁以前形成，如果以17岁少年的智力发育水平为100，那么4岁时的发育水平就已达到50。儿童早期所形成的语言、认知和社会交往能力将影响到其一生的发展。国际测算表明，学前教育的回报率远高于学校教育和职业教育，每投入1美元可以获得高达17美元的社会回报。因此，保证每一个儿童获得平等的学前教育，将从根源消除贫困，促进社会公平发展。

在广大中西部农村地区，由于经济发展水平低、居住分散等原因，多数幼儿缺乏进入幼儿园的机会，在很多贫困乡村，幼儿学前教育仍是空白。由于无法获得早期启蒙教育，山区农村幼儿普遍存在怕见生人、缺乏自信的特点，在认知、语言等领域与城市在园幼儿存在明显差距。中国发展研究基金会组织开展的专家调查显示，他们的认知能力得分不足城市同龄幼儿的60%，语言能力得分只相当于城市同龄幼儿的40%。

“将山村幼儿园计划进行到底”

2012年起，中国发展研究基金会在实地调研、专家论证和前期试点的基础上，开始正式推行“山村幼儿园”计划，目标是在中西部省区选择贫困偏远的县，由企业和个人捐资，基金会提供技术支持和监督指导，当地县教育局组织实施，联合政府与社会的共同力量为山村幼儿普及学前教育、提高学前教育质量。

该计划自2009年试探索以来，坚持“送教到村、就近入园”、“注重培训、保证质量”、“营养和教育并重”的办学理念，实现了山村幼儿园的高质量、低成本、广覆盖，符合中国国情。截至2016年1月，“山村幼儿园计划”已经建立了771所山村幼儿园。这项计划应该进行到底，使中西部贫困偏远地区的幼儿获得有质量保障的学前教育，实现中西部地区全面推广。（王晔）