在北京师范大学教育学院教师曾晓洁看来:“这些政策,一是解决教育资源的合理配置,比如对口直升;二是创新学校的办学模式,比如九年一贯制学校;三是保证公平,比如跨区不得推优;四是淡化小升初的学业竞争性选拔,比如增设一些传统文化项目的特长生,而不再只是强调奥数等等。”这些政策的根本目的在于均衡教育资源的配置,办好每一所学校,改善教育生态,为学生的健康成长提供宽松的教育环境。她还认为,这些“小升初”政策实施的意义不仅仅限于解决择校难题,还更好地解决了中小学之间的衔接。“今年各区大力推行的对口直升‘小升初’入学政策,将淡化‘升学’概念,有利于打通小学和初中两个学段,实现小学与初中的顺利衔接。”
变革之后将面临哪些难题
曾晓洁坦陈,这些政策要达到预期目的,关键还是要办好每一所学校,解决好具体实施中的问题,保证每一个环节和各个方面落实到位。“以海淀为例,该区现已成立4所九年一贯制学校,如合并群英小学和二零六中学,建成一所九年一贯制学校,由十一学校承办;合并卫国中学和翠微中学,由人大附中承办;将车道沟小学并入理工附中作为其小学部,由理工附中承办理工附小,建立九年一贯对口直升机制等等。从中我们可以看到,在‘对口直升’的背后,还需要更多的教育改革来配套支持。”
“但这些新的办学举措也会引发许多新问题,如九年一贯制学校大都由不同学校合并而来,需要很好地解决管理体制问题、师资配置及融合问题、课程及教学计划的合理安排等。同时,如果‘对口直升’对接的学校教育质量不高,家长的意见势必会很大。”曾晓洁说。
“升学方式改变的背后,需要有一套完善且新颖的教育教学理念的支撑。未来,分层教学,因材施教将是大势所趋。”闻风以西城为例说:“教改后,西城区原来所有的重点中学都将面临从未遇到过的难题,即由于不再能强力选拔生源,校际之间的生源差距缩小了,但校内的差距明显增强了,‘好’学生和‘差’学生混合在一起究竟该如何教学?发布的文件明确指出,加强分层教学与个性化指导,促进全体学生共同进步。那么,这或许意味着,以后西城区各个中学都将启动和强力推进分层教学,不再划分重点与非重点班。”
储朝晖认为,升学只是教育改革的一种方式,仅仅以此来解决教育均衡问题仍远远不够。“当下推行的‘捆绑式’集团化办学只是阶段性的举措,虽然起到了均衡教育资源的作用,但也会引发管理不到位,职责不清晰的问题,并非长久之计。未来,应该抓住机遇,推行、建设规模适度的学校,从而保障每个学生学习的权利。”(记者晋浩天)