三是结合人大工作实际,加强了制度建设。在原有制度的基础上,完善了三个职责(镇人大主席团职责、人大主席职责、人大代表职责)和六项制度(人大代表学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,代表小组工作制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了代表议案和批评、建议、意见记录簿和代表小组活动记录簿,人民来信来访记录台账,代表分组情况及代表花名册。
四是规范人大工作档案化建设。在日常工作的基础上,强化基层人大工作的档案化建设。为代表们发放了工作笔记,要求每个代表将联系选民的情况、效果详细登记。同时,按照《档案法》的规定,及时将人大工作中形成的有关资料总结整理,组卷归档,逐步使苏木的人大工作步入了制度化、规范化的轨道,使人大工作有章可循、有迹可查。
二、围绕发挥代表作用,广泛开展“代表议政日”活动
为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动,提高代表履职水平,增强代表的责任感和使命感,发挥代表作用,今年以来,我们以党委工作重点、政府工作难点和群众关心热点为切入点,主要开展了三项“民主议政”活动。
一是人大代表审议地区发展规划。针对规划部门提出的地区发展规划,我们分别组织相关嘎查村人大代表对苏木中心集镇规划、阿贵沟新村建设规划、梅力更新村规划进行了审议,并提出了修改意见,使地区发展规划更加符合实际,更具有可操作性。
二是人大代表评议政府和驻区单位工作。今年,我们组织了人大代表评议政府和驻区单位一年来工作开展情况。政府和驻区单位有关负责人进行了全年工作述职,人大代表进行了评议,并进行了满意度评分,供电所取得了评议第一名。
三是人大代表入村征询群众意见。在区十六届人代会召开前,我们组织区人大代表分别在每个嘎查村征询了选民意见,在入村集中征询的基础上,又选取了部分有代表行的农牧民进行了入户征询意见。经过广泛的征询意见,在人代会上集中提出了提高封山禁牧补贴等5条有代表性的提案和建议。
三、围绕苏木重点工作,开展代表视察活动
一是围绕工作实际和需要开展多样化的交流和视察工作。7月份,为进一步拓展机关干部和代表们的思路和视野,组织了机关环节干部、村干部和部分人大代表,前往东河区河东镇就城乡统筹、新村建设、乡村经济发展等进行交流学习,收到了明显效果。今年12月,组织市、区、镇三级人大代表,对苏木在建农业项目进行了一次全面视察,并前往哈林格尔镇参观了休闲农业发展现状。通过视察,代表们发现,农业发展的前景是生态、休闲观光,同时要充分考虑现有生产基础以及自然、经济、技术条件和进一步利用改造的潜力与可能性,走因地制宜发展之路。代表们就下步工作的开展提出了一些要求和可行的建议,对推动下步工作起到了很大的作用。