2014年司法局工作总结（3）

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政工作以习近平总书记重要讲话和指示精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，以深化“四个全覆盖”体系建设为主线，以推进司法行政体制机制改革为契机，以“法润无锡春风行动”等专项行动为抓手，充分发挥司法行政职能作用，为促进社会经济发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、强化举措，全力推进全市司法行政工作创新发展

（一）着力推进矛盾纠纷化解全覆盖体系建设。不断加强人民调解组织建设、队伍建设和机制建设，着力构建以网格化管理为基础，以各类人民调解组织为主体的矛盾纠纷排查调处工作网。一是进一步完善排查预警机制。围绕“法润江苏·护航青奥”，集中时间、集中力量开展矛盾纠纷排查化解专项行动，组织各类人民调解组织和调解员，深入责任网格片区开展全方位、拉网式的排查摸底，全面了解社情民意，及时掌握矛盾纠纷苗头。加强重点领域、重点行业、重点群体和重点地区矛盾纠纷信息的动态搜集和分析，突出积案清理和重大疑难复杂纠纷的化解，确保矛盾不堆积、纠纷不激化。二是进一步完善分析研判机制。每月对辖区内矛盾纠纷发生演变情况进行一次综合性分析研判，对已经发生或可能发生的重大复杂矛盾纠纷一事一分析、一日一研判，推动矛盾纠纷排查调处工作由被动受理、静态分析、事后调处向主动预防、动态研判和事前预警转变。三是进一步完善专业调处机制。大力强化医患、交通事故、劳动争议、环境污染等矛盾纠纷的调处化解工作，充实专业调处力量。目前，无锡市医患纠纷调处中心建设已经投入运行，已受理医患纠纷调处案件42件，调处成功26件。四是进一步加强人民调解队伍建设。根据《无锡市人民调解员证管理办法（试行）》，组织开展全市人民调解组织备案情况核查和人民调解员证年度审验工作，目前，全市共有各类人民调解组织1700个，人民调解员8144人。紧紧围绕《人民调解法》宣讲和调解业务培训工作，组织开展人民调解员集中培训、岗位练兵、典型案例交流等活动，搭建广大调解员相互学习交流的平台，不断提高调解员的调解能力和调解水平。全市组织各类调解员培训班351次，参训人员9381人次。

（二）着力推进公共法律服务全覆盖体系建设。将推进公共法律服务体系建设纳入年度绩效评价重要内容，加强对各县区推进公共法律服务体系建设情况的督促和指导，确保了公共法律服务体系建设有力、有序、有效推进。一是创建平台。全面推进市（县）区级公共法律服务中心建设。目前，全市9个市（县）区按照要求，整合辖区内法律服务、法律援助、法制宣传、人民调解等资源，由市（县）区司法局统一管理，“一个大门进去，多个窗口服务，一揽子解决涉法问题”的区级公共法律服务平台已基本建成，其中江阴、宜兴、滨湖区建设标准较高。全面推进综合性涉农乡镇公共法律服务中心建设,目前，全市54个涉农乡镇中，已有36个建立了公共法律服务中心，覆盖率达67%。同时在村（社区）法律顾问全覆盖的基础上，村（社区）公共法律服务站点建设得到巩固和提升。目前，全市1196个村（社区）已全部建立了公共法律服务站点。全市共有72家律师公益法律服务基地（中心、站、点）统一命名挂牌，在新区、锡山、滨湖、北塘等设立公证联系点，将法律服务送到群众家门口。全力推进12348平台建设，力争年内建成覆盖全市的公共法律服务信息化平台，从而进一步提高法律服务效率。二是创新机制。积极推动政府购买公共法律服务机制建设。全市9个市（县）区将涉及公共法律服务内容经费均纳入今年县级政府财政预算。北塘区委专门制定《关于深化“法律进社区，律师进家庭”活动的实施意见》，该《意见》中明确要“建立社区法律顾问补贴制度”，以确保社区法律顾问真正发挥作用。法律顾问全覆盖工程被列为我市法治惠民实事工程项目，并扎实推进。积极推进律师、基层法律服务工作者与村（社区）全面结对。构建“30分钟法律援助服务圈”和以“农村一小时、城市半小时”司法鉴定服务圈。在原有“530企业法律服务团”“中小企业法律服务团”“台资企业法律服务团”等专业法律服务团的基础上，成立了有律师、公证员、司法鉴定工作者、基层法律服务工作者等组成的“服务三农法律服务团”“特殊人群帮扶法律服务团”，形成开展服务的长效机制。三是创优服务。利用各类法律服务平台，积极为经济社会发展提供优质高效法律服务。积极开展“定期服务”、“预约服务”、“定制服务”、“专题服务”“结对服务”等活动，制定了法律援助“十项措施”及公证服务减免收费“九条措施”，有效提高了服务效率和群众满意度。上半年，律师、公证、基层法律服务工作者共为法律服务对象减免收费160余万元。