1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，xx年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米;

实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米;种植茶叶150亩，18万株;新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

(一)组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

(二)项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

(三)工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。