四是强占各类农贸市场，强行垄断交通运输、物流托运、商品批发、矿产资源、建筑工程等行业及矿区、林业、滩涂等能源领域的各类“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力；采取暴力、威胁、滋扰等手段，强行向业主索取“保护费”，侵害投资者利益、扰乱企业正常生产经营秩序；或受雇于他人，充当打手，采取绑架、恐吓等手段代人索要债务，插手各种经济纠纷等黑恶势力违法犯罪活动。

五是在景区周边、机场、车站、码头、旅游公路沿线欺行霸市、强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索的黑恶势力；由黑恶势力操控的黑社、黑车、黑导等欺客宰客，及非法经营旅游业务的违法违规活动。

六是在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

七是群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”“地下出警队” “职业医闹”等恶势力。

八是拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

九是国家工作人员参与或为黑恶势力通风报信，出谋划策，串通一气，掩盖黑恶势力违法犯罪事实、毁灭违法犯罪证据或线索、阻碍对黑恶势力违法犯罪的侦查、起诉、审判的行为及黑恶势力犯罪的和“保护伞”。

四、工作措施

扫黑除恶专项斗争分为四个阶段：

第一段阶段：动员部署。从即日起至4月底，为宣传发动、调查摸底、出初步成果同步展开阶段。并组织开展一轮“扫黑除恶”专项行动，以威慑犯罪分子，扩大扫黑除恶宣传的影响力。

第二阶段：严打整治。从会后至年底，为侦查破案、打击处理阶段。全面展开扫黑除恶，打一场扫黑除恶的人民战争，做到深挖见底、不留尾巴。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关，从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。

第三阶段：攻坚建设。2019年，对隐藏较深的涉黑涉恶案件、尚未攻克的重点案件进行集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，配合上级部门彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤，不断提升人民群众安全感和满意度。