指标2:政协提案聚焦的热点。据人民政协报报道,目前,各民主党派中央和全国工商联提交今年两会提案的主要准备工作已经完成。提案关注的领域涉及法治、农业、教育文化、资源生态、两岸关系、供给侧改革、金融改革、创新驱动战略、PPP等多个领域。在2月底,各民主党派和总工会将会召开两会提案的新闻通气会,会议会对今年两会热点进行前瞻,更多的提案领域和关键词将会被提及,届时这些热点问题将可能成为各政协代表的提案,在政协会议中得到热议。
今年可能热点有哪些?
结合地方两会、民主党派的提案,以及相关主题的推进情况,我们将重点关注国企改革、“一带一路”、财税改革、医改、农业供给侧改革等方面。
国企改革从2017年进入到混改为突破口的2.0阶段;
“一带一路”从规划期进入的实效期的2.0阶段;
财税改革也有望在17年加速,重点关注资源税、个人所得税等方面;
2016年来医改节奏逐渐加快,医疗服务价格改革、药品采购“两票制”等政策逐渐退出,17年有望在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障等领域多点开花;
16年底的中央工作经济会议时首次将农业供给侧改革成为17年经济工作的重心之一。
此外,地方两会提及较多的如教育产业或者“放管服”改革也值得关注,教育事业发展“十三五”规划1月刚刚发布,随后《促进民办教育健康发展的若干意见》《营利性民办学校监督管理实施细则》等政策陆续发布;
“放管服”改革在16年首次提出后,近期针对行业的“放管服”改革逐步推进,2月8日召开的国务院常务会议部署深化建筑业“放管服”改革,2月9日,民政部、发展改革委等十三部门日前联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》。
3.布局热点主题
国企改革
16年6月底以来国改受重视程度不断提升,9月底发改委召开混改试点专题会,12 月中央经济工作会议将国企改革放在重要位置,定调混改是国改重要突破口,1月12日国资委表示今年要深入推进公司制股份制和混合所有制改革,国改进入以混改为突破口的2.0阶段。1月份以来,地方两会陆续召开,截至2月17日除海南省外,30个省市均已经召开两会,无一例外全部将国企改革写入《政府工作报告》2017年的工作计划,主要集中于混改、员工持股、职业经理人、国有资本运营等方面。