（十一）规范审批和收费。全面开展房地产开发建设管理过程中的审批程序、审批条件、相关收费的合法性审查，没有法律、法规和政策规定依据的一律取消。各级政府和管理部门应建立开发项目审批、收费清单制度，２０１６年６月１日前向社会公布。

（十二）完善配套设施建设。各地政府要对已建成但未完成配套的住宅小区加快制定公共交通、教育、医疗卫生等配套基础设施和公共服务设施规划和建设计划，２０１６年６月１日前向社会公布。力争２－３年内完成供水、供电、供热、燃气、道路等配套设施建设。

（十三）加快已交付使用房屋产权办理工作。各地政府要全面启动已交付使用未办理产权房屋的清理工作，制定加快房屋产权登记具体办法，解除交易限制。

（十四）提高服务水平。住房公积金、房屋交易和产权等部门应优化办事程序，进行流程再造，缩短办理时限，减少办事环节，公开办事指南和办事依据，实行“一站式”服务，方便群众办理。

四、加强土地供应调节，优化住房供应结构

（十五）合理调控土地供应规模。商品房库存去化周期长、房价波动大、供应严重过剩的城市，要控制新建项目开发节奏，缩减相应商品房供地规模，直至暂停相关土地供应。拟出让宗地红线外围必须完成供水、供电、供热、燃气、道路等市政配套设施建设，不具备条件的，一律不得出让。统筹城乡建设用地增减挂钩试点项目建设，支持房地产开发企业利用库存商品房置换农民原有住房。

（十六）优化商品房供应结构。允许企业在符合规划的前提下，按照市场实际需求，调整住房户型结构，避免出现结构性库存。非商品住房库存量大的城市，规划部门要根据实际，降低相应规划指标配比。

五、培育房屋租赁市场

（十七）培育住房租赁市场。采取政策性金融机构贷款支持、发行资产证券化产品、企业债券等方式，引导和鼓励有条件的国有企业收购或长期租赁库存商品住房，用做住房和公共租赁住房对外出租，满足新市民、外来务工人员、新就业大学毕业生等群体市场化住房租赁和住房保障需求。引导房地产中介机构、物业服务企业发展成为以住房租赁为主营业务的专业化企业，提供市场化的住房租赁服务。鼓励高校、科研机构通过发放住房补贴或购买、租赁商品住房方式，解决引进人才住房问题。建立住房租赁政府服务平台，推行统一的租赁合同示范文本，为自然人和企业租赁住房提供公共服务。