之后的升迁需要借助于“交叉锻炼”。在全国4万个厅局级干部中选出1000人作为省部级后备干部。

跨入省部行列，需要更快更年轻。2009年一份对时任31个省份党委书记履历的分析表明，他们初任地级市市委书记(或相当职务)的平均年龄为41岁，这要求他们在每一个层级都领先于同僚5~10年，才能保证在大概53岁时升至正省部级。

总体来说，全国科级干部有90万人，想成为只有4万个的县处级干部后备人选，几率小于4.4%。而从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。

据国家公务员局信息，截至2012年年底，全国公务员总数已达到708.9万人，超过90%属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。

我国行政级别的历次调整

新中国成立后，长期施行的是人事干部管理体系，直到1988年政府提出建立公务员制度，1993年8月国务院正式签发《国家公务员暂行条例》，开启公务员制度;2006年年初，正式施行《公务员法》。

新中国成立初期5类公务员职位：一类职务包括国家正副主席，正副总理等，一类为正副司局长、正副处长，一类为正副科长，一类为科员，一类为办事员。1950年级别分为25级，2006年施行《公务员法》，级别变为27级，干部职位变成了10个层次。

新中国成立初期5类

据《中国人事管理工作实用手册》记载，在新中国成立初期，新中国成立前参加工作的人施行供给制。职务分为五类，一类职务包括国家正副主席，正副总理等，高的月收入折合人民币89.7元，低的55.31元;二类为正副司局长、正副处长，标准为32.2元;三类为正副科长，标准为24.68元;四类为科员和办事员，标准为16.99元，五类为工人和勤杂人员，标准为16.53元。

1950年25级

1950年，政务院试行从国家主席到勤杂工的25级工资制，以小米为计算基础。最高折合人民币358.70元，最低为12.66元，相差28.33倍。

1955年30级