2016年是全面深化改革的“关键之年”、“十二五”规划收官之年和“十三五”规划编制之年。关键之年就要商定解决关键之事,全国两会临近,今年的热点议题和民生期待是什么?
事关国计民生的国土资源领域话题,每年都能成为两会的热词。近期中央“四个全面”的提出,对国土资源工作提出了新的任务和要求,可以窥见,新时期国土资源领域仍将成社会各界关注的重点、热点。
热点1
不动产统一登记:重要改革任务如何全力以赴落地
3月1日,国务院颁布的《不动产登记暂行条例》正式实施。是日,姜大明部长亲手颁发第一本不动产产权证书,此举标志了我国不动产统一登记制度开始实实在在落地。根据部署,2016年全国各地将继续围绕实现机构、簿册、依据和信息平台的“四统一”,在已有工作基础上,健全配套制度,逐步衔接过渡,确保平稳有序,统一规范实施。
然而,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度依然任重道远。种种迹象表明,今年两会不动产统一登记将是各界关注的最大热点之一。在各地发出第一批不动产产权证书之时,相关消息迅速蹿红各大媒体。一位上会记者在接受同行采访时说:“不动产统一登记直系民生,和每个人都息息相关,比如它对房价会不会有影响,对构建国家现代治理体系起什么作用等等,所以我今年两会重点关注的是不动产统一登记。”
热点2
农村土地制度改革:在法制建设的轨道下聚力前行
就在前两天,全国人大常委会审议相关决定草案,拟授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。此举打出了农村土地制度改革巨响,同时也为今年全国两会设置了农村土地制度改革话题。
“重大改革都要于法有据”、“通过改革让农村沉睡的资本活起来”、“要始终坚持农村土地集体所有制不能变、耕地红线不能破、群众利益不能损的底线”……可以说,农村土地制度改革试点的原则和总体框架已经形成,布局已经落定。然而,改革的理念如何转化为社会共识、改革设计如何沿着法制建设的轨道迈进、又怎样落实到具体的细则,或许,此次会议还需进一步凝聚共识、共商解题之路。
热点3
“多规融合”:谋定“十三五”冲刺全面建成小康社会
2016年系“十三五”规划制定之年,这张蓝图的设计谋划事关全面建成小康社会最后冲刺的五年。会前,有代表委员严正指出:目前“各吹各的号,各唱各的调”,各类规划之间普遍缺乏衔接,甚