4、地震监测服务功能不完善。地震监测信息服务不能很好地满足政府和社会的需要，台网的数据产出与服务能力不足，震情信息、预警发布等社会服务功能亟待完善。

二、发展战略

（一）指导思想和基本原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》，把握防震减灾工作面临的新形势和新要求，在全面评估现有监测手段、台站和台网的基础上进行优化布局和功能设计，依据国家、省地震台网规划，统筹市县监测台网、专用台网，建设功能目标明确、多学科相互配合、固定观测与流动观测相互补充，成熟技术应用和新技术试验相辅相成的地震监测网络，强化地震监测社会管理和公共服务，提升地震监测能力和水平，充分发挥地震监测对于监测预报、震灾防御、应急救援、科技创新，以及对于国家安全和国家利益的基础作用，全力推进防震减灾事业向更深层次、更宽领域、更高水平发展。

（二）发展目标

全面落实《河南省地震监测台网规划》、《开封市人民政府印发〈关于进一步加强防震减灾工作的实施意见〉的通知》（汴政〔2012〕107号）、《开封市“十二五”防震减灾规划》等文件提出的地震监测目标要求，2015年底基本实现我市每个县至少有一个地震监测台的目标，形成覆盖全市的测震、前兆、强震动和烈度速报综合监测台网。基本实现地震监测信息综合处理、数据发布、服务社会等减灾功能，提升防震减灾贡献率。

主要目标任务：“十二五”期间，我市基本形成多学科、多手段的地震观测系统，地震台网监测能力达到ML2.0级；国内5级以上地震速报的时间小于15分钟。初步建成地震观测网和地震烈度速报网，建立开封市地震烈度速报系统，震后20分钟内完成地震烈度速报。

三、战略重点和工作布局

（一）战略重点

从“十二五”地震监测工作的指导思想和基本原则出发，针对提升地震监测能力、地震台网运维能力、应急响应能力、监测产品服务能力、监测业务管理能力的需求，有重点的设置任务，循序渐进地推进地震监测的科学发展。

1.以优化台网布局、增加地震监测手段，全面提升监测能力。实现有重点的进行地震综合监测防御，通过台网区域布局和技术布局，提升对开封市境内及周边的地震监测能力。实现多学科监测网的融合，大力发展多地球物理量的共点观测，提升监测数据的科学解释能力。