非法集资

根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同中国银行业监督管理委员会等有关单位，研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释自2011年1月4日起施行。

非法集资特点

一、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格。

二、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。

三、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。

四、以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人（受害人）签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。

非法集资资金如何返还？

P2P"非法集资"第一案结案：受害者资金将按比例返还

在P2P监管规则落地之前，已经跑路的一百多家P2P平台的受害者的维权之路终于有了成功的先例。

2014年8月12日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从多位深圳市东方投资管理公司（下称“东方创投”）非法吸收公众存款案受害者处获悉，7月被称为“网络借贷行业（P2P）第一案”的东方创投案结案后，目前深圳市罗湖区人民法院（以下简称法院）已经进入了受害者分配方案的环节，方案或将于近日出台。

多位受害人员表示，法院倾向于将总的追缴金额与受害人的总未归还金额按比例返还，而受害者的名单数据将直接从东方创投的平台后台调取。

截至2013年10月31日，该平台吸收投资者资金共1.26亿，其中已兑付7471.96万，实际未归还投资人本金5250.32万。

　　非法集资罪最新量刑标准