“宣布中立的绝佳时机”

对于要不要“永久中立”，蒙古国内部存在两派意见。反对派认为，蒙古国是小国，只有在大国庇护下才能生存。中俄两国对蒙古没有威胁意图，蒙古国也与中俄开展等距离、均衡的外交政策，蒙古国没有必要实行中立政策，这会限制蒙古的对外交往，束缚蒙古的外交空间，得不偿失。

支持的一方则认为，虽然目前蒙古国处在和平的安全环境，但仍需做好保障自身安全的必要准备。当前的国际形势复杂多变，因领土争端产生的武装冲突不断。大国往往是通过武力来解决领土纠纷问题，比如已经发生的俄格和俄乌冲突。蒙古地处亚洲中部，作为东亚地区的国家，中日、俄日都存在领土争议，朝鲜半岛南北尚未签署停战协议，若是上述国家间出现战争，蒙古很难独善其身。既不敢站队，更怕站错了队。

除了上述现实因素，历史原因也不能回避。蒙古国防部国务秘书包勒德巴特尔上校日前在媒体上撰文解释说，从近200—300年历史看，蒙古一直奉行服从中俄的政策。上世纪20年代初，蒙古依赖满清，让满清军队入境。不久受到俄国影响，跟中国关系恶化。第二次世界大战结束后，蒙古又与中国和苏联关系好起来。可是当中苏关系恶化后，蒙古选择站在苏联阵营中，其后果是苏联军队进入蒙古。1960年到1990年间蒙古实行追苏反华政策，结果没有获得任何实际利益。多亏1990年实行的民主革命，使蒙古有机会独立地解决自身问题。25年来，蒙古国与中俄两大邻国建立了全面战略伙伴关系。蒙古外交政策上反映的与邻国保持均衡等距离的友好关系，实质上就是中立政策。

据共同社报道，对于上世纪60年代至70年代中苏对立，蒙古国地缘政治研究所所长米亚格尔表示，对不想卷入大规模纷争的蒙古来说，“那是一段再也不想重演的历史”。他认为，中俄关系良好的现在正是“宣布中立的绝佳时机”。

据蒙古媒体报道，早在上世纪20年代，一个叫策翁的人提出蒙古要效仿瑞士建立中立国的设想。但蒙古在苏联70多年的统治和打压下，该设想根本无法实现。上世纪90年代初实行民主革命后，实行中立政策的说法再次出现。

此外，瑞士的中立外交为其换来了几百年和平发展的环境。二战以后，瑞士以中立为名吸引了很多外国资金投入。蒙古国内一些人士认为，尽管东亚地区局势复杂，但蒙古与相关国家均保持了很好的外交关系，也不存在领土纠纷和政治难题。蒙古具备各国在蒙开展对话谈判的硬件及软件条件，希望能像瑞士那样，通过提升软实力，将自身打造成区域性中心国家，扩大国际影响力。

对于蒙古国的新政策，俄罗斯国内有不少关注。有评论称，蒙古有成为中立国的天然条件，因为它位于中俄之间，强大的俄中无疑将成为其安全与发展的最可靠保障。与此同时，夹在两个大国之间，也是蒙古选择中立的主要原因，它想摆脱受控于他国的危险，获取更大外部空间。还有俄评论家认为，寻求“永久中立”，意味着蒙古不想在中俄之间做出非此即彼的选择，这对俄罗斯和中国来说都有好处，至少可以避免俄中在发展对蒙关系上产生不必要的矛盾和利益冲突。但俄罗斯也十分清楚，选择中立意味着蒙古不愿重返历史，不愿重新进入莫斯科的势力范围。