青岛市政府称，输油管道与居民点符合安全距离，只是与市政管网交错之后进入市政管网导致起火。如果输油管道的铺设，确实符合安全标准，那意味着输油管道与市政管网的规划冲突，是爆炸发生的重要因素。而根据报道，输油管道建设在前，市政管网在后。市政管网的建设是伴随着城市扩展而拓展的，这就涉及到城市规划问题。在对事故原因的梳理中，很多人提到输油管道老化的问题因为紧挨街区，输油管难以更换。对当地市民而言，风险可能时时刻刻埋藏在他们脚下。

　　有如那些在街上行走突然陷落的案例，我们会带着对风险社会的无助感，来谈论类似连奔逃都来不及的未知爆炸。对于这脚底下的未知风险，事发地市民当然不应该不知情，但这仅仅意味着政府告知义务的缺失，而非他们自身对于风险缺乏防范意识。风险社会下，人免于恐惧的自由，很大程度上要靠企业的安全生产和政府的安全监控来实现，或者从更长远的角度说，要靠政府对一座城市的安全规划来实现。这种安全意识，必须以人的生命为最高标准；而让人在未知风险的环绕中有安全的屏障，是政府义不容辞的责任。

　　值得一提的是，救援现场有老人因暂住证过期无法领饭，这一行为曝光后很快被当地纠正。但如果事故救援本着人的视角，而非僵化的管理模式，这样的闹剧本不会发生。这进一步说明，青岛爆炸事故从酝酿到发生，企业生产和政府部门处置中人的视角的缺失，是最根本性的归因。对中石化和当地政府而言，要走出爆炸的阴影，反思必须彻底。