根据国家政策,内蒙古2013年3月修订出台了《关于区外务工人员随迁子女在内蒙古参加中考和高考工作的意见》,对于从区外迁入的考生参加高考作出了明确规定。考虑到政策的过渡,2013年11月底又确定,户籍从区外迁入者2016年高考报名时对其家长条件暂不作要求,但从2016年起须全面符合条件。
有高考移民家长对记者说:我们的户口迁移遵循国家户籍管理规定,孩子在内蒙古参加高考受法律保护。
对于户口合法,报名资格不符政策,内蒙古昆峰律师事务所律师刘林刚说,我国《普通高等学校学生管理规定》中明确,学籍是一个学生属于某校的一种法律上的身份或者资格;凡属弄虚作假、徇私舞弊取得学籍者,一经查实,取消学籍。尽管户口合法,但政府在依法行政过程中形成的规范性文件也具备法律效力。他说,空挂学籍是一种违规行为,正是政策所要打击的对象。
眼下看来,操作‘高考移民’的家长们害人害己、得不偿失。内蒙古自治区教育学会常务理事刘波说,高考移民影响当地考生的录取率,也会给移民考生带来不利影响。
有关人士认为,高考移民成因较复杂,除高考制度本身之外,一些地方政府的部门利益也在推波助澜。
内蒙古丰镇市前几年搞售房落户营销政策,吸引来河北、山西等省份大批购房者,他们的主要目的就是想让子女在这里参加高考。有的地方前几年在招商引资过程中,把给外地企业工作人员随迁子女落户作为优惠条件。这些土政策留下不少可钻空子。
有专家认为,之所以出现大量的高考移民,说明我国高考制度还需大力改革,均衡教育须加强,应探索更为科学合理的录取线等。需要各地政府和公安户籍管理等部门协同配合,形成合力封堵漏洞。内蒙古教育厅厅长侯元说。