中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2016年10月20日至23日在北京举行。
党的四中全会怎么开?
改革开放以来,每一届中央委员会通常要召开七次全体会议,即一中全会到七中全会。
深化三中全会部署
一中全会一般紧接着党的代表大会之后召开,聚焦人事,讨论、选举党的领导;二中全会一般在全国两会之前召开,主题也以人事为主,讨论新一届国家机构的人事安排;三中全会则以经济与改革为主题,改革开放以来历届三中全会的决策部署,对中国发展产生了深远影响。
而四中全会,一般与三中全会相隔一年左右,会期一般4天,会议内容通常全面落实、深化三中全会的决策部署。
8个月前的十八届三中全会,提出建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。今年10月将召开的十八届四中全会,将研究全面推进依法治国重大问题。
多以党建为主题
特别是十四届四中全会以来,四中全会还常聚焦党建。十二届四中全会,讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则;十四届四中全会、十六届四中全会、十七届四中全会均以党建为主题。
如十七届四中全会提出,党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒。
四中全会改组中央军委:
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议定于2016年10月20日至23日在北京召开。本次会议的主要议程是研究全面推进依法治国重大问题,但追认人事调整,以及高层可能的人事变动,也是本次会议的一个重要看点。这也引起了外媒的广泛关注。
根据《中国共产党章程》,对中央委员或候补委员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由中央委员会全会三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。因此,十八届四中全会将正式审议通过中纪委关于蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良五人审查报告,对此前的有关双开处分予以追认,并撤销他们的中央委员、中央候补委员职务。一次中央全会同时撤销五位中央委员会成员职务,力度之大极其罕见。
中央委员会的人事递补
香港《文汇报》认为,参照以往四中全会传统,这次会议也会有高层任命,为进一步的政府人事安排做铺垫。
据大公网报道,十八届四中全会还将对中央委员会组成人员作出调整。至少五名违法违纪的中央委员、中央候补委员将在全会上被正式开除党籍、撤销在中央委员会的职务。按照党章,会议将递补中央委员。
正式开除违法违纪中央委员后,中央委员会一般会从候补委员中递补新的委员,以保证中央委员的名额数量。根据《中国共产党章程》,中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。按照十八届中央候补委员的排名,国家统计局局长马建堂、国家宗教局局长王作安有望按次序成为中央委员。