上游,民资合作悬疑
在上述中石油高管负责过的上游勘探开发业务领域,低品位油田、低效油井合作开发是利益输送、贪污、受贿的重灾区。
上游勘探领域,最早只允许几家国有石油公司进入。1997年,中石油集团为降低勘探和开采成本,将旗下11个低品位油田区块对外招标,寻求合作开发。
有一些关系亲厚型民营企业挤进了这一领域。一般由民营企业负责投资开采,中石油油田负责布井和设计开发方案,收入分配上中石油油田占20%,民营企业占80%。当所采原油收回投资成本后,分成比例则调整为4:6或者5:5。
据中石油内部人士回忆,上世纪90年代这样拿出去开发的油田区块在30个以上。仅吉林油田2005年的数据显示,聚集在吉林油田周边的民营石油公司就有41家,原油开采量100万吨,占吉林油田总产量的20%。
蹊跷的是,一些低品位油田、残井废井,到了民营企业、私人手中,石油却奇迹般汩汩涌出。久而久之,中石油油田的员工都对此抱有怀疑:巨大的石油利润,会不会使高层活络了心思?因为对于地下区块油层品位高低的判定依据的是数据,出具报告时如果做手脚,完全可以将部分高品位油田瞒天过海藏到低品位油田或者低效油井再与私人合作开发,甚至高层自己或者合伙在外面设立代持公司,套取利润。
当国际原油价格从每桶20美元,一度上蹿到当下上百美元每桶的时候,这些低品位石油区块和低效油井的价值凸显。中石油的半废弃油井成为民资淘金的热土,也成了利益输送的一种渠道。