不过,从频频曝出的央企高管腐败案以及审计署查出的各类央企重大决策失误和资金违规使用看,很难说这项制度安排已经达到预期效果。北京科技大学教授刘澄说。
在专家看来,制度效果不佳根源在于一些央企管理层的腐败勾结,虽然已有现代企业制度外形,但腐败管理层拼命维持自己一言堂的局面,固守既得利益和搞腐败的格局。不铲除腐败,正在逐步建立的现代企业制度,对国企而言就是一个摆设。
华润集团一家二级企业负责人说,虽然公司成立了董事会,但包括董事长、董事都是集团任命的,有的董事还是集团高管兼任的,这样的董事会怎么可能实现监督
和制衡?
国企腐败的大案、要案往往是外部监督发现的。如广州白云农工商系列窝案,案件跨度长达十余年,若不是一些退休职工持续多年上访举报,结果怎样不好设想。
国企反腐保持高压态势
国有企业不同于民营企业,是公共利益的一部分,国企腐败就是对公共利益的侵占,所以国企腐败是人民群众最为痛恨的腐败领域之一;由于国有经济在中国经济中始终占据主体地位,国企腐败对中国经济的伤害直接而巨大。某种意义上说,国企反腐的成败关乎中国经济改革的未来。
种种迹象表明,针对国企系统的反腐呈现持续高压态势。中央纪委对国企系统的反腐给予‘特殊关照’,这是因为国企系统有腐败,而且从各方情况看,其中的腐败状况还十分严重。刘澄说。
今年3月中下旬,中央纪委监察部公布新一轮机构改革结果,把国资委及央企单独切分出来,由第五纪检监察室负责,透出反腐指向国企的信号。
今年4月18日,中央纪委网站上公布的一份会议资料透露,国资委被确定为反腐查案的八个改革试点之一。首批改革试点,就选定监管113家央企的国资委,中央纪委对央企反腐的重视可见一斑。
今年以来,国资委密集召开反腐会议,提出要建设反腐防控体系,从体制机制等制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明。国资委主任、党委书记张毅说,要把惩治腐败摆在更加突出的位置,旗帜鲜明,真抓真查,始终保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。
国企已成为权钱结合、官商勾结的重灾区,是整个反腐链条中绕不过去的一环。知名经济学家华生说。
打赢央企腐败与金融
5月6日至12日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后4次主持会议,与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈。他强调,中央企业和国有金融机构是中国特色社会主义市场经济的骨干力量,其党组织和党员肩负着重要政治责任,一言一行均关乎党的形象,要增加而不能透支党的信用。同时,他还强调,要重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑。