人员借调是指一个单位借用别单位的工作人员而不改变其隶属关系的情况，多见于国家机关、事业单位或社会团体为解决编制不足，从下属单位或其他单位借用人员，或者存在于企业间的经营指导、技术指导交流以及企业集团内人员交流。

人员借调一般是由于技术攻关、引进专案、确保重点建设或扩大事业范围等原因，急需某类专用技术人员或管理人员，在调用有困难的情况下所采取取的临时或短期借用的办法。

假如有甲用人单位与劳动者建立劳动关系，乙用人单位由于工作需要，与甲单位协商后，请该劳动者到乙单位为乙用人单位工作的情形。

借调人员，甲、乙两个用人单位需要认真协商，并签订借调人员协议。该协议应将借调时间、期限，双方的权利、义务，特别是涉及被借调人员的劳动权利、义务约定详细、明确。例如被借调人员的工资是多少，由谁承担，由谁支付，社会保险费用由谁承担等。顺便讲明，被借调人员的社会保险费用无论由甲单位还是乙单位承担，负责向社会保险机构缴纳的单位必须是甲用人单位，因为被借调人员是与甲用人单位建立劳动关系的。如果被借调人员因劳动权利义务与乙单位发生纠纷，甲单位有责任与乙方协商解决纠纷。如果该纠纷得不到解决，被借调人员欲向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，可以将甲单位作为被诉人，将乙单位作为第三人，要求其参加仲裁活动。

事业单位年底清退借调人员：
借调人员大多是借入单位的骨干中坚，己经奉献了青春和智慧，而且正发挥着必不可少的作用。因何长期借调，就凭工作拿得起，靠得住。说清退，早就应该清退这几年来领导非法签字，人事编办非法办理，非法进入财政供养的领导家属、老板子弟、社会闲杂人员，以各种方式吃空饷人员，以及在文化实景园和煤矿当经理的机关人员。不彻底清理这些人员，清理借调人员将给各单位工作带来极大的困难和给县委、政府造成上访隐患。全体借调人员望能视实际合理安排，不要只许州官放火不许百姓点灯！！！狂想曲资讯
清退借调人员文件：
为严肃组织人事编制工作纪律，进一步规范机关事业单位用人行为，有效控制财政供养人员的不合理增长。近日，县委组织部采取有力措施，对全县机关事业单位借调人员进行了全面清退。
　　
近年来，我县一些机关事业单位违反组织人事编制纪律，在未经审批的情况下，私自借调借用工作人员，极大地影响了原单位的工作。为有效解决这一突出问题，县委组织部在全县范围内开展清理清退借调人员工作。截至目前，共清理出各类借调人员114名，其中从市级部门清退回借用人员6名、从县级部门清退回乡镇47名、同意按程序完善手续后继续借用61名。
山东清退借调人员文件：
新华网济南12月14日电（记者张晓晶）山东近日部署开展全省事业单位进人管理专项检查，对违规进入事业单位的人员立即予以清退。

近日，山东将开展全省事业单位进人管理专项检查。对今年以来所有进入事业单位的人员逐个进行核查，查找违规违纪问题。对违规进入事业单位的人员要立即清退，并对相关责任人进行严肃处理。

山东要求全面推行事业单位公开招聘制度。今后所有事业单位招用专业技术人员、管理人员和工勤人员都必须实行公开招聘。公开招聘人员必须在核定的编制和增人计划内，根据岗位空缺情况，制定招聘实施方案报政府人事部门核准备案，严格按照规定的程序组织实施。对违反规定的单位和人员，不管涉及到谁，都要严肃处理。