生出很多权力的权力之母。在党委会这一层面，党委委员不是专职的，他们多数是党委或政府的官员，在日常工作中要受他们选出的常委会的领导，因此，他们主要的职责是服务而不是监督。
　　
纪委是党内专门行使监督职责的部门，但纪委书记同样是书记的下属。同理，地方人大、政府部门，都要接受地方党委的领导，其主要负责人，又是常委会成员，在书记手下工作。司法监督名义上是可以独立进行的，但是也要接受党委所属的政法委的领导，是儿子的儿子，书记不干预办案已是难得，遑论监督书记？新闻舆论监督本是对权力实施监督的重要力量，但由于地方新闻媒体均隶属于党的宣传部门，不能也不敢出杂音。如此一来，具体到一个地方，尤其是相对独立的县、市一级，对书记权力的所有可能的监督都失效了。
　　
上级党委对下一级党委书记的权力有生杀大权。但是，党委书记本来就是上级党委协调安排的，许多人甚至未经党代会选举，就由上级党委一纸令下而上任。这也是党委书记不怕群众、只怕上级的关键原因。所以，除非有上一级党委主要领导的支持和同意，上一级纪委等监督机构，也很难对下一级党委一把手实施有效监督。况且，上级党委也很难及时、深入地了解下级党委的各方面情况。即使收到了干部群众的各种反映，只要上级党委书记不点头，纪委不敢贸然对下级党委一把手动手。