解决根源看城市规划
　　交通专家段里仁表示,北京市中心城区功能过于集中,不论是金融、商业,包括政府单位多集中于这一区域,而居住区则多集中于城市外围,这就形成了北京这种潮汐式的巨大交通流量。北京地铁虽然建设速度很快,但新建线路与原有线路之间的客流不是互相承担的关系,而是建一条就把更多的人吸引到地铁上来。所以,根本性解决问题还要从城市规划方面考量。
　　还有专家认为,北京地铁多条线路开通不久就已经达到设计最高客流,表明在规划和设计上没能考虑到北京城市和人口发展会这么快。专家表示,增加客车容量与列车运行的效率都是缓挤办法,但操作起来都有难度。
　　在增容方面,可采取增大客车车厢容量或增加列车车厢数量的办法。据介绍,一旦规划确定,线路的所有设施、设备则都是按需来建,建成即无法改变,因此需要北京地铁在建设上预留出站台、轨道等各种空间。
　　其他内容
　　整改10号线故障高发
　　据了解,自今年5月5日至11月10号线跑圈后,这条北京最长的地铁线故障频发,除去由乘客引发的多次小故障以外,涉及信号、列车、道岔、设备的较严重故障已达7次,平均20天一次,早高峰成为故障高发时段。
　　针对此问题,《通知》特别提到,切实解决10号线故障高发问题。对已查出的10号线故障高发、影响运营安全的重点问题进行整改。同时,还将尽快完成10号线车辆增购工作。加快建设10号线宋家庄停车场,使其具备车辆停放条件。另外,4号线、5号线也将增车。
　　增国贸等站换乘通道
　　针对部分线路换乘难的问题,《通知》要求推进宣武门、国贸、芍药居车站增建换乘通道工程。在天通苑南、通州北苑等7个常态限流车站增设客流疏导围栏,改善站外候车条件。
　　《通知》还提到提高突发事件信息发布能力,完善地铁的监控系统。在突发事件发生时,及时向乘客发放换乘引导卡和延误证明。在既有线路所有车站出入口增设显示屏,乘客进出站可随时看故障信息。
　　提高安检员工资标准

　　《通知》提出,采取更严格的安检措施,切实增强地铁系统的全员防恐意识,增加地铁安检设施和安保力量,最大限度提升安检等级。
　　完成既有线路58个安检点位增设工作。开发安检自动报警识别系统,在天通苑、西二旗、龙泽等有条件的车站站前广场设置安检点,实施地面安检。在天安门地区及有条件的车站实施人、物同检,并尽快做到所有的车站都实施人、物同检。提高安检员工资标准,稳定安检人员队伍。

　　记者观察
　　调价对刚需乘客意义不大

　　被挤成照片是高峰拥堵时期北京地铁最典型的场景,更大的问题在于,很多人往往根本挤不上去。在途经CBD、中关村等北京众多核心区域的地铁10号线,每天有近200万人次的客运规模,记者在10号线和1号线换乘的国贸站看到,工作日高峰期,这里的换乘通道人山人海,长时间挤满乘客。而在途经回龙观、天通苑等密集住宅区的13号线,早高峰时,不少乘客更是需要等两三趟车才能挤入车厢。
　　记者发现,在北京高峰时段非常拥挤的13号线、5号线、4号线、八通线等线路,上下班的潮汐性客流特征非常明显。这种相对刚性的客流能否通过价格杠杆调节?
　　记者采访发现,很多北京市民都认为票价调整不会解决地铁拥堵问题。交通专家徐康明也认为,制定高峰时段票价差别化方案,对于刚性需要乘坐地铁的上班族来说意义不是很大。
　　【数说】
　　今年3月8日,地铁路网客运量首次突破1000万人次大关,再创历史新高。
　　市交通委相关负责人表示,地铁客流量潮汐性是地铁运行中的一个突出特点,早晚两个小时的运送量是当天客流量的40%,最为拥挤。

　　市政协委员高扬表示,2011年地面公交出行每人次票价亏损约1.7元,轨道交通出行每人次票价亏损约为5元,并呈逐年增长趋势。
　　2010年公共交通补贴128亿元
　　2011年公共交通补贴156.9亿元
　　2012年公共交通补贴175亿元
　　2013年公共交通补贴预计在180亿元以上