而其时，林秀山正担任齐齐哈尔市副市长。
　　据一位退休的齐纸中层领导向《中国新闻周刊》透露，造纸厂被黑龙集团兼并后，经济效益开始下滑。
　　2003年、2004年、2005年，黑龙股份和齐纸公司连续三年亏损，并从2006年5月起暂停上市。
　　《齐齐哈尔日报》报道称，由于改革过程中并没有完全按照产权明晰、责权明确、政企分开、科学管理的现代企业制度推进，再加上齐纸公司与黑龙股份这对孪生兄弟存在着太多的关联交易，每年黑龙股份不得不把大笔的资金无偿投入到齐纸公司，以解决上万名职工的吃饭问题，而齐纸始终没有从根本上摆脱困境。
　　而据原齐纸员工向《中国新闻周刊》反映，1998年，造纸厂购买了大纸机，由于解决不了原料问题，机器只好开开停停，效益开始下降，最后，两台最好的造纸机只好停产，造纸厂开始全面亏损。此外，黑龙集团总部人员的工资名义上由黑龙股份支付，但实质上是从造纸厂开支;加上造纸厂支援别的企业共6000多万元，这两个因素一下子拖垮了造纸厂。到了2002年，造纸厂亏损已经多达数亿元。《中国新闻周刊》记者就此事向齐齐哈尔国资委有关人士进行求证，其答复称，纸厂确实花费数亿购买大纸机，存在浪费问题，且不符合环保标准。
　　兼并近30多家的大型国有企业为何连年亏损，个中原因迄今依然扑朔迷离。9月27日，在齐齐哈尔市政府5号楼，《中国新闻周刊》记者试图就此事采访齐齐哈尔国资委主任韩毅峰。韩在国资委工作有近十年。他表示，造纸厂改制不由国资委负责，而是由专业部门在处理，跟国资委没有关系。