追溯林秀山的仕途，他在齐齐哈尔任职十几年时间尤其值得关注。其时，正是国有企业改革至为轰轰烈烈的时期，其中，齐齐哈尔造纸厂(以下简称齐纸)的改革颇受争议，该企业职工至今依然上访不绝。而这一切，与林秀山有密切关系。
　　《中国新闻周刊》记者在9月27日获悉，就在此前几天，林秀山专案组、河北省检察院工作人员曾到齐齐哈尔，调取当年齐纸改制重组相关文件，并找了参与改制的有关官员进行谈话。
　　黑龙江省齐齐哈尔市是在国家一五二五计划基础上建立起来的老工业基地之一。齐纸建于1949年，1954年正式投产，是一个老字号国有企业，曾是全国新闻纸生产的重要基地。
　　齐纸一度是当地旗舰企业，效益好，职工工资高，福利有保障，为当地民众就业的首选之一。但到上世纪90年代中期，计划经济体制条件下的齐纸开始走下坡路。在此背景下，1997年6月，齐齐哈尔市委、市政府研究决定，由黑龙集团承债式兼并齐齐哈尔造纸厂，并享受国家鼓励兼并的优惠政策。
　　1998年11月，以齐齐哈尔造纸有限公司为经营性资产为主体的黑龙股份实现了包装上市。上市募集的技改资金使黑龙股份产能扩大到了23万吨。据知情人透露，当时黑龙股份比例构成是：造纸厂部分资产占70%，冰雪器材占30%。
　　这明摆是‘小鱼吃大鱼’。一个当时资产总额仅7000万的黑龙集团，居然兼并了资产数亿的造纸厂。上述知情人告诉《中国新闻周刊》。
　　工商资料显示，黑龙集团公司前身是齐齐哈尔冰刀厂，始建于1954年。1993年，该公司组建了黑龙江黑龙运动器材集团总公司，1994年更名为黑龙江黑龙集团公司，由此踏上了兼并齐齐哈尔国有企业的道路。
　　到了1996年，黑龙集团已经成为坐拥33家企业的大型国有企业集团。一份黑龙集团内部文件显示，截至2001年，在短短四年时间里，黑龙集团就由一个资产总额7000万元、年销售收入不到3000万元的中型企业，发展到拥有造纸、医药、包装材料、冰雪器材、机电5大行业、总资产28亿元的多元化产业结构和产品结构的大型企业集团。
　　在原齐纸员工眼中，黑龙集团一直很神秘，冰刀厂的资产不过是造纸厂资产的零头，但它却能兼并造纸厂。要是没有政府部门的支持，黑龙集团是做不到的。一位齐纸前员工对《中国新闻周刊》表示。