京市在新的城市规划中提出，到2020年将全市总人口规模控制在1800万人左右，其中户籍人口1350万人左右，居住半年以上外来人口将占到450万人左右。 根据《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，到2020年，北京市城镇人口规模规划控制在1600万人左右，占全市人口比例90％左右，城镇人口预计每年增长0．6％到0．8％。 2003年，北京市常住人口为1456万。在此基础上，有关方面采用生态及水资源承载力法、就业岗位需求预测法、综合增长率法等三种方法测算出2020年北京市人口规模规划应控制在1800万人左右。

北京市还将引导人口在市域范围内的合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，推进城市化进程，促进人口向新城和小城镇聚集。 预计2020年，北京市中心城城镇人口规划控制在850万人，新城城镇人口约为570万，小城镇组团约为180万人。在控制中心城规模的前提下，北京将进一步疏解旧城人口，合理调整中心城内的人口分布。届时，中心城中心地区约容纳540万人（其中旧城约110万人），边缘集团约270万人，绿化隔离地区及外围约40万人。