2013年开始,事情起了变化。八项规定实施以来,公务员的隐性收入减少,强力反腐也波及了毛平所在的城市,这个经历过大拆大建的城市,数名重要官员落马,城建系统看上去变得有些危险。
体制内特有的一些压力也让他时常感到精神紧张。身在建设系统,他曾经被委派负责过修补群众的安置房,可有些安置房,施工单位本身用料就有问题,不是你想做就能做好的。有时候,毛平还要被派去做接待上访者的工作,假如访民闹到领导那儿,他又要被批评一顿,可这是我能解决的吗?
唯一稳定没变的就是基本工资和副科级了。毛平算了算,自己如今的年收入加起来只有8万元左右,提拔似乎也没什么指望,虽然对自己的专业能力有自信,可在毛平看来,升迁很多时候要看领导而不是专业。
先行者不断出现,2013年年底,毛平提出辞职,没能成功。2016年5月,毛平又一次提出辞职,这次他终于成功离开,我们已经四十几岁了,再晚一些,真没有出来的必要了。
公务员辞职是好事
八项规定、反腐风暴、养老金并轨……越来越细致的规定正让考公务员的热情降低。
2016年国考,120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加,计划招录2.2万余人,相比去年增多约3000人,招录人数创历史新高。
然而,通过资格审查的报名人数为140.9万人,比去年少11.5万人。无论是报名人数,还是招考的平均竞争比,都创下5年来最低。
总体来讲,公务员报名人数下降是个好现象,社会不应该觉得有什么奇怪的。北京大学政府管理学院教授周志忍认为,政府把所有人才都吸引到体制内,这本身就不太正常,一个国家,一流人才都往政府走,这说明社会没有提供一流人才发挥的机会和条件,因为大家都觉得,只有当官才能享受到这种机会。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水也认为,公务员辞职其实是好的现象,因为每个人都可以自由选择职业,应该有更多选择的空间。
历史上两次大的离职潮,一次是1992年,邓小平南方谈话之后,很多人停薪留职,下海创业。当时下海失败,还可以重新回到原来的单位工作。另一次是2003年前后,政府部门合并,也有一批人以一次性买断工龄等形式下海。
经过这么多年的改革,市场秩序和管理都比较规范,并且想要下海经商办企业,没有几把刷子和资金支持是不可能的,不能再和当时的情况相提并论。庄德水认为,中央八项规定以及对政府工作人员行为的规范等系列措施,并不足以成为公务员离职的主要理由。而除非是法官这样的专业人才,一般的事务性公务员辞职成本很高。
不过,如何激励体制内专业性人才,以及提高基层公务员待遇的问题仍然存在。
毛平就觉得,旧的收入被压缩了,却一直没有新的补偿,影响公务员工作的动力,这样下去,可能很多本来不在乎收入的就混日子,懒政,你也很难治理,因为标准太难定了,可干可不干我就不干。