主政一地后,随着权力更大,情况更复杂,他们的所作所为更受争议。
争议和涉腐传闻,在城市建设等领域出现得较为集中,有的还被指系为亲友牟利。如王敏在济南发展城建引发暴力拆迁,或涉帮助某开发商在济南呼风唤雨。万庆良在广州大干快上,据称,与商人的利益交换成为其落马直接原因。李春城推进城乡统筹这一全国瞩目工程的同时,亦深陷腐败漩涡,还因出现多宗强拆事件被称为李拆城。毛小兵在西宁搞畅通工程,道路内外的停车点被称为毛家湾……
有关他们工作作风的负面消息也被传出,如毛小兵被指心太狂,手伸得太长,王敏曾骂济南市财政厅官员:你拿我说的话当放屁吗? 这一时期,权力与金钱正结为一体,过去的成就和谨慎,已被他们抛到脑后。
接下来,就是降落、坠落的轨迹。除了张田欣因违纪被开除党籍、降为副处级外,其余均逃不了落马。申维辰、李春城属经过调动后被查,二人所涉事项仍主要是在山西、成都任职期间。落马前,杨卫泽、毛小兵还分别遭到了季建业岳父、江苏省原副省长高德正和西部矿业职工的举报。
值得一提的是,落马或被免职的8人中,6人一直在家乡任职。参加工作后,7人均未离开工作地所在省份,一干30多年。
十八大后,落马的省会城市市委书记增至10人,6名在任,4名已调任。而十八大前30年,落马的才8人,其中没有1人是在任的。
省会一把手的权责
文_本刊记者徐浩程
岁末年初,3名省会城市市委书记迎来了他们的命运拐点。
2016年12月12日,太原市委原书记申维辰被移交司法;12月18日,济南市委原书记王敏落马;今年1月4日,南京市委原书记杨卫泽的腐败传言成真,接受组织调查。
至此十八大后落马的省会城市一把手增至10人,6名在任,4名已调任。从改革开放到十八大召开,这一数字为8人,没有1人是在任的。
在所有落马的18人中,南京与太原各有3名;其次是济南的2名;其余均为1名。
当然不能就此断言这个岗位是高危岗位、腐败高发人群。只能说,权力越大,越应是监督的重点。由于省会城市的独特地位,其一把手历来受到更多的重视与期待,一般也都是'干才良将'。此次集中落马,背后透露出来的信号,值得关注。有专家分析称。
位子重,担子也重
省会是一省最高行政等级的城市,聚集了省域内主要的政府部门,以及大量的绅商、社会精英等社会中上层人士。一名省发改委研究院官员告诉记者,省会城市书记在地方官员中占据独特位置:既是地方的一把手,又大多是省委常委,既参与省级资源分配、决策制定,又直接执行。
他们都迈入高级干部的行列,大部分需要中央批准,一把手的地位比一般的副省长都牛。有观察者也告诉记者。
梳理省会一把手的构成,有3个明显特征:本土多、空降多、历练多。
2016年9月,重庆市委秘书长吴政隆调任太原市委书记后,25个省会书记(济南、南京暂时空缺)中,外省调任者也有5人,其余均在本省官员中产生。而天津市副市长任学锋接替万庆良出任广州市委书记,更是该地30年来首位省外空降书记。