这次会议是联席会议成员单位的第二次集中办公,讨论研究了《实施细则(征求意见稿)》以及《关于做好过渡期间不动产权籍调查工作的通知(征求意见稿)》。将于今年3月1日正式实施的《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)大多是原则性条款,真正落地需要操作细则,而《实施细则》便是其中重要的一个配套文件。
就在今年初,零点研究咨询团公布了一项关于不动产登记的调查报告。数据显示,被调查者中两成考虑抛售部分房产。二线城市居民因该政策出台考虑卖掉部分房产的比例为28.7%,远高于一线城市的17.8%。二线城市居民打算延缓或放弃购买房产的比例为32.7%,略高于一线城市的29.6%。
郭晓武提到,虽然从客观上来说,不动产登记制度有可能促使一部分人处置名下过多房产,增加市场房源流通,在局部区域增加供应从而导致一定程度上的房价下行,但官方和专家都曾反复强调不动产登记的初衷和最终目的都在于完善制度和信息,保证居民财产安全,而不是舆论长期以来解读的反腐以及降房价。国土部地籍管理司司长,同时也是国土部不动产登记局的首任局长王广华日前也再次解释,不动产统一登记的核心功能和目的,在于保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权,不是为了降房价和反腐败。
对于房产税的征收,郭晓武认为准确的时点难以预测,他表示,目前来看,征收的准备和基础都不是十分健全和成熟。不过,他同时指出,就像很多金融、财税领域中新政策的出台一样,并不是所有政策都一定要等到市场状况成熟了才能够实施,很多时候新措施的推行更重要的意义在于反映政府的政策导向。他认为,可以从试点开始,逐步推广,扩大范围,并不一定要等到所有准备工作都做好了再进行,在实践中逐步改进和完善可能是一种很好的做法。
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据报道,房地产税立法是财政部2016年税制改革的首要工作任务,该税的推行和个人所得税综合征收改革密切相关,须加快推动,财政部和全国人大等相关部门计划今年完成房地产税法草案并提交全国人大进行一审。据悉,在房地产税设计原则上,提出减少建设和交易环节税,增加保有环节税,促进房价平稳。
针对央行近期释放流动性,货币政策倾向相对宽松趋势的局面。郭晓武指出,央行货币政策放宽主要用意还是在于给实体经济注入流动性,就中央精神来讲,还是更多地希望资金被引导进入实业,比如创新性和民营企业等,而不是大量地流入房地产领域,从这个角度来说,虽然货币政策宽松了,但是不一定就对房地产有推动作用。他同时提到,央行近期的举措对于房地产来说当然有所利好,从决策层的想法来看,自然希望房地产市场保持平稳发展,否则将对国民经济产生较大冲击。
中国经济不仅要稳增长、调结构,还要防风险,而中国经济面临的风险之一就在于房地产行业的调整,但货币政策调控的主要对象并不是房地产行业。郭晓武说。