农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员

经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。

6

户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员

户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员

可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。

不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生

可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

7

我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员

我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员

本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

8

其他无户口人员

其他原因造成的无户口人员

本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。

点评:《意见》分门别类，就八类无户口人员登记常住户口分别提出了具体政策措施。

声音：公安部治安管理局副局长黄双全表示，各地公安机关抓紧研究制定具体实施办法。清理户籍管理相关政策文件，与《意见》规定不一致的及时修改或废止。

商报图形李静　制

红线

禁设落户“门槛”

为户口登记管理立“规矩”

一、禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。

二、切实保障公民依法登记户口的基本权利。

点评：《意见》对政府行为明确了“高压线”，畅通了户口登记的渠道，任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利。

声音：国家卫计委计划生育基层指导司副司长周美林表示，国家卫计委将积极配合公安部门，做好无户口人员登记户口问题。对不符合法律法规规定生育的公民，也要按照相关法律法规及时立案调查、收集证据，依法依规征收社会抚养费。

释疑

办理户口登记后

如何享受社保？

人社部农村社会保险司农保处处长汪圣军表示，人社部将积极做好相关政策衔接，为新登记户口人员参加社会保险提供服务和便利。