江苏户籍改革措施多，走在全国前列，破解了许多深层次、老大难的问题。很多户籍改革措施被大家赞扬“接地气”。

改革举措：取消暂住证制度，全面实施居住证制度

【解决问题】：解决长期在当地务工、经商人员的落户问题。

【如何惠民】：改革建立了与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度。

【举例】：苏州是我省居住证制度的试点城市，目前已全面推行。“原先的暂住证要求流动人口每更换一个城市重新办理，给外来人口的工作生活带来很多不便。居住证制度出台后，外来人口在苏州大市范围内申领，可在全省通用，免去离开苏州就更换暂住证的麻烦。”苏州市公安局户政科工作人员介绍。

改革举措：建立户口身份证网上流转、核验制度

【解决问题】：群众需回原籍地才能进行身份证，户口信息等的流转。

【如何惠民】：充分利用现代科技手段，让数据多跑腿，让群众少跑路，提高办事效率。未来将在网上进行身份证、户口的信息流转和核查，这样老百姓要办户口、办身份证就不用跑到户口的原籍地了。

【举例】：之前南京工作多年的王先生将身份证弄丢了，因其户口仍保留在上海，不得已抽空跑了两趟上海才把身份证补办好。此次改革提出，在所居住的城市、经常生活的城市就可以异地办理，王先生再碰到这样的事情在南京就可以顺利处理了。

改革措施：我省职工享受生育保险待遇已没有户籍限制

【解决问题】：非城镇企业职工无法享受生育保险。

【如何惠民】：1.享受的人群扩大了，不再限制户籍;2.有望出台省级标准，各地职工享同样待遇。

【举例】：省人社厅相关负责人在接受采访时表示，生育保险如同医疗保险、养老保险，是社会保险的一项，只要职工与用人单位签订了劳动合同，用人单位就需要按照本单位工资总额的一定比例缴纳生育保险费，职工个人不用缴费。“江苏没有户籍制度限制，只要你在一个单位上班，形成了劳动关系，就可以享受生育保险。而且，不单城镇职工可以参加生育保险，灵活就业人员也已经纳入参保范围了。”不仅如此，该负责人还介绍，我省十二五的规划就包括完善生育保险制度，将所有用人单位及其职工纳入生育保险覆盖范围，落实城镇居民生育保险政策。

改革措施：向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限

【解决问题】：原先居住在县里的百姓为了办理出入境证件，需要花费时间和精力跑到市里相关机构。

【如何惠民】：公安行政管理与经济社会发展紧密相连，同群众生活息息相关，一旦流程上有“梗阻”，就给百姓带来诸多不便。昨日，公安部副部长黄明介绍说，放开就是能放开的坚决放开，能下放的坚决下放。比如，出入境证件的审批权限下放到县级公安机关，以后办理因私护照、赴港澳通行证这些证件，就不需要到市里去审批，在县里就可以办。

【举例】：“以前南京市民要到南京市公安局出入境管理服务大厅办理证件，现在区公安局就能办理了。”江苏舜天海外旅游出境部经理周燕说，市民把个人申请信息提交公安部门后，具体的审核在公安内部信息系统走流程，不仅是市民，代办的旅行社也省心