今年出台的惩戒措施，将平行志愿的个数限制为不超过2个，按照平行志愿的投档录取规则，既可以保证考生的基本升学权利，也达到较为明显的惩戒效果和社会影响。

文件依据：

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出要“健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理”。

《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》提出“推动学校加强信用管理，建立健全18岁以上成年学生诚信档案，推动将学生个人诚信作为升学等环节的重要考量因素。针对考试舞弊等不诚信行为开展教育，并依法依规将相关信息记入个人信用档案。”

《河南省人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的实施意见》提出要“建立完善教师、学生信用评价制度,将信用评价与助学贷款申请、学历学位授予、职称职务晋升、岗位聘用、科研项目申报等挂钩。”

《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”社会信用体系建设规划的通知》提出要“加强教师和科研人员诚信教育。开展教师诚信承诺活动。发挥教师诚信执教、为人师表的作用。加强学生诚信教育,培养诚实守信良好习惯”，“建立教育、科研领域相关人员信用评价制度。将信用评价与招生录取等挂钩。加大对考试作弊、考试招生违纪舞弊等失信行为的惩戒力度。”