四、制定《退役军人保障法》，着手起草《关于加强新时代退役军人工作的意见》

通过这两个大的文件，逐步建立和完善七个工作体系，这七个体系就是政策法规、待遇保障、优先优待、接收安置、服务管理、工作运行、督导检查。

五、建立优待援助机制

孙部长说：退役军人、优抚对象在生活当中还是有一些特殊的困难，所以我们现在正在研究，在享受公民普惠待遇后再给予一些特殊优待，解决部分退役军人尤其是下岗失业退役军人的养老、医疗等后顾之忧。首先优先享受最基本的普惠的社会保障制度，在此基础上再享受专门对退役军人和优抚对象的优待抚恤。比如，一个优抚对象、退役军人生活困难，首先他可以申请低保，在确定他为低保对象的时候，他所享受的优待金和抚恤金统统不纳入家庭收入计算之内，也就是他享受了低保以后再继续享受优待抚恤。现在对一些退役军人特殊的困难，尤其是他们养老、医疗方面的困难，正在研究制定一些新的政策，就是在原有保障的基础上，为他们提供个性化服务，以解决他们的后顾之忧。

六、提高部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准

从2018年8月1日起，伤残人员（残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）残疾抚恤金标准、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）定期抚恤金标准、“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）生活补助标准，在现行基础上提高10% ；在乡老复员军人生活补助标准在现行基础上每人每年提高1200元，烈士老年子女生活补助标准在现行基础上每人每年提高600元，以上提标经费由中央财政承担。

带病回乡退伍军人生活补助标准由现行每人每月500元提高至550元、参战参试退役人员生活补助标准由现行每人每月550元提高至600元，农村籍老义务兵每服一年义务兵役每月增加补助5 元，以上提标经费由中央财政和地方财政按比例承担。