（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）以被征收房屋为住所（或经营场所）申请办理企业（个体工商户）设立或变更登记；

（三）改变房屋用途；

（四）其他不当增加补偿费用的行为。

房屋征收部门应当将征收房屋的具体地址范围、暂停办理期限等事项书面通知规划、国土资源、建设、房管、工商、税务等有关部门。

第八条　房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第九条　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织国土资源、规划、房管、建设、工商、税务、城市管理行政执法等有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

市、县级人民政府可结合当地实际制定未经登记的建筑认定、处理办法。

第十条　房屋征收部门负责拟定征收补偿方案，征收补偿方案应当包括下列内容：

（一）征收补偿对象及补偿方式；

（二）被征收房屋货币补偿参考价；

（三）签约期限；

（四）用于产权调换房屋的地点、被征收房屋价值与产权调换房屋价值差价计算方法；

（五）搬迁费、临时安置费标准及周转用房数量、地点；

（六）停产停业损失补偿标准；

（七）符合住房保障条件的被征收人住房保障办法；

（八）未经产权登记房屋的认定和处理办法；

（九）其它需要明确的内容。

第十一条　市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证，论证后的征收补偿方案、征求意见情况和根据公众意见修改的情况，应当及时予以公布。

因旧城区改建需要征收房屋，过半数被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第十二条　市、县级人民政府在作出房屋征收决定前，应当由本级人民政府确定的部门或者委托专门机构，通过征求人大代表、政协委员及群众意见、专家评议和有关职能部门论证相结合的办法，对社会稳定风险进行预测和评估，并出具社会稳定风险评估报告。

市、县级人民政府根据社会稳定风险评估报告，决定是否作出房屋征收决定。